第十條 勞動(dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)依法參加社會(huì)活動(dòng)期間,用人單位應(yīng)視同其提供了正常勞動(dòng)而支付工資。
疫情防控期間,公司應(yīng)當(dāng)服從人民政府采取的應(yīng)急處置措施,全面掌握企業(yè)員工外出情況,主動(dòng)配合做好員工健康信息登記和管理等工作。
員工負(fù)有如實(shí)匯報(bào)、填報(bào)健康登記表及配合履行疫情防控措施等義務(wù),如果因員工謊報(bào)行程,影響到公司利益,威脅社會(huì)公眾利益。公司可依據(jù)相關(guān)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律,合法解除勞動(dòng)合同。
的4點(diǎn)政策解讀
1、政策要點(diǎn)
今年2月10日,全國人大法工委認(rèn)定本次新冠肺炎疫情屬于不可抗力。所謂不可抗力,是指合同訂立時(shí)不能預(yù)見、不能避免并不能克服的客觀情況。不可抗力是民法的一個(gè)法定免責(zé)條款。
2、存在問題
一些地區(qū)法院文件提出,《民法總則》關(guān)于不可抗力規(guī)定,應(yīng)適用于勞動(dòng)合同的履行、解除、終止。
3、處理依據(jù)
人力資源和社會(huì)保障部、最高人民法院等七部門《關(guān)于妥善處置涉疫情勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)問題的意見》(人社部發(fā)[2020]17號(hào),以下簡稱17號(hào)文件)規(guī)定:“受疫情影響導(dǎo)致原勞動(dòng)合同確實(shí)無法履行的,不得采取暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同的做法,企業(yè)和勞動(dòng)者協(xié)商一致,可依法變更勞動(dòng)合同?!?/span>
因此,受疫情影響的民事合同主體應(yīng)當(dāng)依法適用不可抗力條款,但勞動(dòng)合同主體則不適用,并不得中止履行勞動(dòng)合同。
主要原因是不可抗力不是勞動(dòng)法的適用條款,勞動(dòng)法之所以未引入不可抗力條款,在于勞動(dòng)關(guān)系是一種從屬性的不對等關(guān)系,不同于民事合同是兩個(gè)平等主體之間的關(guān)系。勞動(dòng)法具有不同于民法的社會(huì)法屬性,如果用人單位因不可抗力而免責(zé),則會(huì)直接影響勞動(dòng)者生存權(quán)。部分地區(qū)在文件中對中止勞動(dòng)合同做出規(guī)定,但這些規(guī)定僅針對個(gè)案,大范圍適用缺乏上位法依據(jù)。如:勞動(dòng)部1995年309號(hào)文件規(guī)定了勞動(dòng)者涉嫌違法犯罪被公安機(jī)關(guān)收容審查、拘留或逮捕期間暫時(shí)停止履行勞動(dòng)合同的情形。
廣東省人社廳、高級(jí)人民法院聯(lián)合下發(fā)的涉疫情爭議案件若干問題解答中明確,如雙方未能協(xié)商一致,用人單位根據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、第四十一條規(guī)定解除勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)依照勞動(dòng)合同法第四十六條、第四十七條規(guī)定向勞動(dòng)者支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。(上述規(guī)定,符合勞動(dòng)合同法“客觀情況發(fā)生重大變化”規(guī)定精神,在這種情形下,用人單位可以變更勞動(dòng)合同,但必須給勞動(dòng)者相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償)
(二)勞動(dòng)合同
1、政策要點(diǎn)
一是受疫情影響企業(yè)與招用的勞動(dòng)者不能依法及時(shí)訂立或續(xù)訂書面勞動(dòng)合同,可通過協(xié)商合理順延訂立書面勞動(dòng)合同的時(shí)間。
二是用人單位不得解除和終止勞動(dòng)合同的人員。主要包括:新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似新冠肺炎患者、無癥狀感染者、密切接觸者、被依法隔離者或者來自疫情相對嚴(yán)重地區(qū)的勞動(dòng)者。對上述人員,勞動(dòng)合同到期的,分別順延至勞動(dòng)者隔離治療期、醫(yī)學(xué)觀察期、隔離期期滿或者政府采取的緊急措施結(jié)束。
三是具備復(fù)工條件的企業(yè),對不愿復(fù)工的勞動(dòng)者,經(jīng)勸導(dǎo)無效或其他非正當(dāng)理由拒絕返崗的,企業(yè)可按照《勞動(dòng)合同法》第三十九條第(二)項(xiàng)規(guī)定,依據(jù)依法制定的規(guī)章制度,與勞動(dòng)者依法解除勞動(dòng)合同。
2、存在問題
相當(dāng)部分地區(qū)人社部門文件規(guī)定,用人單位不得解除和終止勞動(dòng)合同的人員未包括“病原攜帶者、無癥狀感染者”。
3、處理依據(jù)
一是根據(jù)17號(hào)文件和人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)政策解讀口徑規(guī)定,將有關(guān)人員納入不得解除和終止勞動(dòng)合同范圍。
二是用人單位對于勞動(dòng)者存在以下情形的,可以解除勞動(dòng)合同。如:廣東省人社廳、高級(jí)人民法院共同下發(fā)的涉疫情爭議處理問題解答明確,用人單位要求勞動(dòng)者到原疫情嚴(yán)重地區(qū)但已被確定為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)工作、出差,勞動(dòng)者無正當(dāng)理由拒不服從的,用人單位有權(quán)依照法律法規(guī)、勞動(dòng)合同約定或者規(guī)章制度處理。屬于可以解除勞動(dòng)合同情形的,用人單位依法解除勞動(dòng)合同。
三是慎用《勞動(dòng)合同法》第三十八條第(二)項(xiàng)“未及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬”、第(三)項(xiàng)“未依法為勞動(dòng)者繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”規(guī)定,一般情況下不支持勞動(dòng)者關(guān)于解除勞動(dòng)合同、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的訴求。
(三)醫(yī)療期
1、政策要點(diǎn)
新冠肺炎患者、病原攜帶者、疑似病人、密切接觸者的隔離治療期或醫(yī)學(xué)觀察期均不計(jì)算為醫(yī)療期。
2、存在問題
一些地區(qū)人社部門文件提出,新冠肺炎患者隔離治療期間,計(jì)入醫(yī)療期。
3、處理依據(jù)
根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)政策解讀口徑規(guī)定,不能將新冠肺炎患者隔離治療期間計(jì)入醫(yī)療期。
主要理由:隔離治療期間,屬于政府采取的強(qiáng)制性緊急措施,勞動(dòng)者無法提供正常勞動(dòng)并非本人能力所致,不符合《企業(yè)患病或非因工負(fù)傷醫(yī)療期的規(guī)定》,不應(yīng)由勞動(dòng)者承擔(dān)醫(yī)療期被占用的后果。
(四)年休假中的“協(xié)商”
1、政策要點(diǎn)
企業(yè)可與職工協(xié)商使用帶薪年休假并根據(jù)工作需要予以統(tǒng)籌安排。
2、存在問題
實(shí)踐中,一些用人單位與勞動(dòng)者就使用帶薪年休假問題進(jìn)行協(xié)商,存在“共議單決”或“共議共決”的困惑。
3、處理依據(jù)
帶薪年休假安排實(shí)行“共議單決”。根據(jù)《職工帶薪年休假條例》第五條第一款規(guī)定、《企業(yè)職工帶薪年休假實(shí)施辦法》第九條規(guī)定和人力資源和社會(huì)保障部等三方四家8號(hào)文件規(guī)定,無論勞動(dòng)者是否同意,企業(yè)都可以統(tǒng)籌安排年休假,“與職工協(xié)商”只規(guī)范決定程序,而不影響企業(yè)單方?jīng)Q定權(quán)。
另外,關(guān)于疫情期間的工資和休假安排,之前51醬已經(jīng)發(fā)過相關(guān)科普文章:本土新增55例!人社部權(quán)威解答:員工被隔離,工資必須正常發(fā)!
本文轉(zhuǎn)自于 51 社保網(wǎng)