央企今年違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究的重點(diǎn)，將放在權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集等企業(yè)部門(mén)與崗位。
4月17日，國(guó)資委監(jiān)督追責(zé)局發(fā)布《關(guān)于做好2023年中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的通知》（下稱(chēng)10號(hào)文）作出上述表態(tài)，其中進(jìn)一步明確要求，緊盯違規(guī)問(wèn)題高發(fā)領(lǐng)域，嚴(yán)查股權(quán)投資、工程建設(shè)、資金管理、對(duì)外擔(dān)保、金融業(yè)務(wù)等領(lǐng)域違規(guī)問(wèn)題線索，依法依規(guī)追究有關(guān)人員責(zé)任。
國(guó)務(wù)院辦公廳于2016年8月發(fā)布《關(guān)于建立國(guó)有企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究制度的意見(jiàn)》，以及國(guó)務(wù)院國(guó)資委于2018年7月發(fā)布的《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，規(guī)定中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究范圍、責(zé)任劃分等內(nèi)容。此后自2021年起，國(guó)資委監(jiān)督追責(zé)局每年在年初都會(huì)發(fā)布一份通知，明確當(dāng)年中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究工作的總體要求、重點(diǎn)任務(wù)與組織保障。
對(duì)比2021、2022年的文件，今年的重要任務(wù)首提要強(qiáng)化對(duì)前述部門(mén)與崗位的監(jiān)督，并新增關(guān)注股權(quán)投資、對(duì)外擔(dān)保、金融業(yè)務(wù)等領(lǐng)域。
除此之外，10號(hào)文還將打擊融資性貿(mào)易明確列為今年工作重點(diǎn)，并稱(chēng)之為“頑疾”。要求對(duì)國(guó)資委三令五申嚴(yán)禁的融資性貿(mào)易、“空轉(zhuǎn)”“走單”虛假業(yè)務(wù)問(wèn)題“零容忍”。融資性貿(mào)易即以貿(mào)易業(yè)務(wù)為名，實(shí)為出借資金、無(wú)商業(yè)實(shí)質(zhì)的業(yè)務(wù)。
10號(hào)文與二十屆中央紀(jì)委二次全會(huì)口徑一致，會(huì)議要求突出重點(diǎn)領(lǐng)域，深化整治金融、國(guó)有企業(yè)、政法、糧食購(gòu)銷(xiāo)等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域的腐敗。
“當(dāng)前，行業(yè)性系統(tǒng)性地域性腐敗問(wèn)題、利用影響力謀私貪腐問(wèn)題、新型腐敗隱性腐敗花樣翻新問(wèn)題、基層‘微腐敗’問(wèn)題等，在一些企業(yè)均有表現(xiàn)，有些還比較突出。”在中紀(jì)委2023年2月一篇文章中，國(guó)資委主任張玉卓如此表示。
該文章稱(chēng)，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)資委紀(jì)檢監(jiān)察組和中央企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)將緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，查處靠企吃企、利益輸送、設(shè)租尋租、關(guān)聯(lián)交易等違紀(jì)違法行為，懲治“影子公司”“影子股東”等新型腐敗和隱性腐敗，并深化涉糧中央企業(yè)糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治。
二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，而確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全是維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的重要內(nèi)容。
此前4月8日，二十屆中央第一輪巡視的15個(gè)巡視組完成巡視進(jìn)駐工作，巡視對(duì)象包括30家中管企業(yè)、5家金融單位和國(guó)家體育總局。
30家中管企業(yè)中的央企，即包括糧食央企中儲(chǔ)糧集團(tuán)、中糧集團(tuán)，農(nóng)化與能源央企中國(guó)中化；五大發(fā)電集團(tuán)國(guó)家能源集團(tuán)、華能集團(tuán)、大唐集團(tuán)、華電集團(tuán)、國(guó)家電投，以及水電央企三峽集團(tuán)；電網(wǎng)央企國(guó)家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)；油氣資源央企“三桶油”（中石油集團(tuán)、中石化集團(tuán)、中海油集團(tuán)）以及管網(wǎng)央企國(guó)家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)等。
今年重拳首先打至了糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域。2023年1月30日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的意見(jiàn)》。中央紀(jì)委二次全會(huì)將糧食購(gòu)銷(xiāo)作為重點(diǎn)領(lǐng)域，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要高度重視，會(huì)同發(fā)改、財(cái)政、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、糧食和儲(chǔ)備等部門(mén)持續(xù)抓緊抓實(shí)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。（詳見(jiàn)財(cái)新網(wǎng)報(bào)道《中央紀(jì)委：持續(xù)加大糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題懲治力度》）
此前1月29日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委官網(wǎng)通報(bào)了10起糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案例，其多為“一把手貪腐”，利益輸送等問(wèn)題突出。首個(gè)典型案例即中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司原副總經(jīng)理徐寶義干預(yù)和插手糧食業(yè)務(wù)招標(biāo)代理、受賄案，央企系統(tǒng)還有中儲(chǔ)糧集團(tuán)公司廣西分公司原副總經(jīng)理張東升挪用公款、受賄、為親友非法牟利案。（詳見(jiàn)財(cái)新周刊報(bào)道《國(guó)風(fēng)｜糧食購(gòu)銷(xiāo)的“一把手貪腐”》）
中儲(chǔ)糧集團(tuán)于2月下旬召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，審議通過(guò)《關(guān)于深化糧食購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于對(duì)“靠糧吃糧”“靠企吃企”問(wèn)題開(kāi)展全面徹底清查工作的實(shí)施方案》，表態(tài)將深化“靠糧吃糧”“靠企吃企”整治。
中國(guó)中化聚焦“靠企吃企”問(wèn)題。2023年2月，中國(guó)中化通報(bào)了9起案例，其中典型即中化泉州石化物資裝備采購(gòu)領(lǐng)域系列腐敗案：泉州石化原黨委委員、副總經(jīng)理杜永智，乙烯項(xiàng)目部原總經(jīng)理助理、設(shè)備管理部原總經(jīng)理王軍，物資裝備中心原高級(jí)主管牛建文及原主管趙亞丁，與供應(yīng)商內(nèi)外勾結(jié)、損公肥私，四人涉嫌職務(wù)犯罪問(wèn)題被移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。
在發(fā)電領(lǐng)域，中紀(jì)委曾于3月23日一日內(nèi)宣布6名央企領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)查，其中5名出自發(fā)電企業(yè)。其中職位最高的是國(guó)家電投原黨組成員、副總經(jīng)理夏忠，另有來(lái)自大唐集團(tuán)旗下北京大唐燃料有限公司的原總經(jīng)理盛曉明、原副總經(jīng)理張志剛，以及國(guó)家電網(wǎng)特高壓事業(yè)部計(jì)劃處副處長(zhǎng)曲輝和國(guó)家能源集團(tuán)旗下科環(huán)集團(tuán)國(guó)能朗新明環(huán)?？萍加邢薰驹h委書(shū)記、董事長(zhǎng)徐志清，以上人員均涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法。（參見(jiàn)財(cái)新網(wǎng)《中央紀(jì)委一日內(nèi)宣布6名央企領(lǐng)導(dǎo)被調(diào)查 5名出自能源企業(yè)》）
在資源富集領(lǐng)域，自2月開(kāi)始，鋼鐵央企鞍鋼集團(tuán)一個(gè)月內(nèi)有4名中層被查。2月8日，鞍山市紀(jì)委監(jiān)委披露了兩名被查的鞍鋼員工，分別是鞍鋼集團(tuán)眾元產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司旗下鞍鋼現(xiàn)代城市服務(wù)（鞍山）有限公司副經(jīng)理華潤(rùn)良，鞍鋼集團(tuán)工程技術(shù)發(fā)展有限公司旗下的鞍鋼房產(chǎn)建設(shè)有限公司西南分公司經(jīng)理田忠源。緊接著在3月7日，鞍鋼鑄鋼有限公司原董事長(zhǎng)張?jiān)?，眾元產(chǎn)業(yè)副總經(jīng)理、總會(huì)計(jì)師姜云峰被查。
油氣資源央企方面，2月18日，山東省東營(yíng)市紀(jì)律檢查委員會(huì)一日發(fā)布三篇通報(bào)，中國(guó)石化勝利油田注采地面工程高級(jí)專(zhuān)家、企管法規(guī)部經(jīng)理張學(xué)超，中石化集團(tuán)油氣開(kāi)發(fā)領(lǐng)域高級(jí)專(zhuān)家李振泉，中國(guó)石化勝利油田分公司孤東采油廠原黨委委員、副廠長(zhǎng)劉琮潔等三人，涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。而在中石油，1月6日，中石油集團(tuán)咨詢(xún)中心副主任古學(xué)進(jìn)涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查；3月16日，中國(guó)石油煉油化工和新材料分公司高級(jí)副總經(jīng)理陳俊豪涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。
在金融央企領(lǐng)域，2023年2月23日，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委第十三審查調(diào)查室公開(kāi)發(fā)表文章強(qiáng)調(diào)，要破除“金融精英論”， 持續(xù)加大金融等領(lǐng)域反腐。2023年1月，中國(guó)人壽集團(tuán)原董事長(zhǎng)王濱因涉嫌受賄罪、隱瞞境外存款罪被提起公訴。據(jù)檢察機(jī)關(guān)的起訴指控，王濱犯罪行為起始于農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、后貫穿于交行兼交銀國(guó)際信托、太平保險(xiǎn)、中國(guó)人壽集團(tuán)兼廣發(fā)銀行等，非法收受他人財(cái)物，數(shù)額特別巨大，“一人犯數(shù)罪”（參見(jiàn)財(cái)新網(wǎng)《“一人犯數(shù)罪” 國(guó)壽集團(tuán)原董事長(zhǎng)王濱被提起公訴》）。
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