香港出生率持續(xù)下降 逾百間幼兒園或?qū)⑼＾k

2021年香港總和生育率僅有0.77，是30年來的最低水平。

2022年8月2日，香港，基督教香港信義會健明幼兒學(xué)校。香港教育工作者聯(lián)會近期發(fā)布調(diào)研報告稱，2022年香港幼兒園招生減少四分之一，近九成受訪幼兒園對2023/24年度招生情況表示不樂觀，預(yù)計招生人數(shù)將持續(xù)下降。圖：中新社記者 陳永諾

　　【財新網(wǎng)】受出生率下跌、疫情、移民增加等因素影響，香港幼兒園普遍出現(xiàn)學(xué)生流失的問題，營運(yùn)面臨極大壓力。香港教育工作者聯(lián)會近期發(fā)布調(diào)研報告稱，2022年香港幼兒園招生減少四分之一，近九成受訪幼兒園對2023/24年度招生情況表示不樂觀，預(yù)計招生人數(shù)將持續(xù)下降。

　　教聯(lián)會于2022年12月進(jìn)行“幼兒園營運(yùn)情況”調(diào)查，兩星期內(nèi)收到近230間幼兒園回應(yīng)。近八成受訪幼兒園2022年招生人數(shù)減少，與2021年相比，開辦半日制的幼兒園平均減少了23名學(xué)生，全日制學(xué)校平均減少19名學(xué)生，招生人數(shù)分別同比下降24%和26%。

　　香港幼兒園招生不足的主要原因之一是學(xué)校所在地區(qū)出生率下跌。據(jù)香港政府統(tǒng)計處出版的《香港人口趨勢1991–2021》報告顯示，過去五年內(nèi)，香港出生人口數(shù)量持續(xù)下跌。2021年共有36953名嬰兒出生，較2020年的4.3萬減少近6000人，總和生育率僅有0.77，是30年來的最低水平，一般而言，總和生育率達(dá)到2.1才算達(dá)到了生育更替水平。

　　隨著本地出生人口連續(xù)下跌，可以預(yù)見，幼兒園的適齡兒童數(shù)量也在不斷減少。教聯(lián)會副主席林翠玲指出，過去兩年已接連有幼兒園因招生不足而倒閉，面對持續(xù)減少的生源，預(yù)料幼教界將出現(xiàn)停辦潮，下一年可能會有逾百間幼兒園結(jié)業(yè)。2022年8月，香港教育局曾公布，2021/22學(xué)年共有20間幼兒園停辦。2022年9月至2023年1月，再有5間幼兒園在本學(xué)年結(jié)束時或之前結(jié)業(yè)。全港目前約有1050所幼兒園和幼兒中心。

　　在調(diào)查中，有35%的受訪幼兒園表示招生減少的原因在于跨境學(xué)生人數(shù)的減少。據(jù)香港教育局統(tǒng)計，全港幼兒園、中小學(xué)跨境學(xué)生共有約2.7萬人，2021/22學(xué)年就讀于香港學(xué)校但居于內(nèi)地的學(xué)生有超過1.8萬人。由于疫情期間對出入境的限制，跨境學(xué)生長期無法正常返校，在上學(xué)方面存在困難。

　　隨著香港與內(nèi)地實現(xiàn)通關(guān)，教育局確認(rèn)將在2月下旬恢復(fù)小學(xué)和幼兒園跨境學(xué)童的面授上課。目前，跨境學(xué)童仍需每日提交48小時內(nèi)核酸檢測陰性證明方可來港。香港教育局局長蔡若蓮曾表示，港府正爭取準(zhǔn)許跨境學(xué)生以快測代替，仍有待內(nèi)地審批。

　　此外，香港特區(qū)政府從2022年底開始推出“高端人才通行證計劃”，旨在招攬高收入人才和頂尖學(xué)府畢業(yè)生。勞工及福利局局長孫玉菡2月2日稱，已收到7200多個申請，當(dāng)中5700多個已處理。隨著更多外地人才來港發(fā)展，同時遷入香港的幼兒數(shù)量或?qū)⒃黾?，亦有望彌補(bǔ)本地幼兒不足的缺口。

　　為避免出現(xiàn)幼兒園結(jié)業(yè)潮，教聯(lián)會建議港府提高學(xué)生單位資助額，以支付教學(xué)人員薪酬和基本營運(yùn)開支。學(xué)生單位資助額是教育局向幼兒園提供的資助，按照持有有效注冊證的合資格學(xué)生人數(shù)進(jìn)行發(fā)放。同時，教育局曾推出過支援幼兒園教育計劃過渡期津貼，以支付大批資深及薪酬較高教師的工資。但該計劃已于上學(xué)年結(jié)束，教聯(lián)會希望當(dāng)局能夠推出其他短期方案，提供額外資助，來維持現(xiàn)有的幼師人手。

　　教聯(lián)會副會長朱國強(qiáng)還補(bǔ)充道：“從長遠(yuǎn)而言，應(yīng)當(dāng)從制定人口政策方向入手，鼓勵生育，改善出生率低的情況，才能解決幼兒園招生不足及經(jīng)營困難的問題。”

　　香港的生育率長期處于較低水平，從2020年起已經(jīng)步入人口負(fù)增長時代。據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)，2022年中國也出現(xiàn)趨勢性的人口負(fù)增長，新生兒數(shù)量跌破1000萬。

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