此文為《中國(guó)城市夜經(jīng)濟(jì)影響力報(bào)告（2021）》“預(yù)測(cè)與展望”——城市夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展系列觀察中的第二篇，敬請(qǐng)持續(xù)關(guān)注。
1984年5月，南海之濱廣州。
晚上6點(diǎn)半剛過(guò)，一群人就開(kāi)始沿著西湖路邊慌手慌腳地搭起竹竿棚架，在棚架上懸上一盞電燈，擺上牛仔褲、喇叭褲、墨鏡、皮鞋等，開(kāi)始了一晚上的經(jīng)營(yíng)。
這是改革開(kāi)放后最早的燈光夜市。據(jù)當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，在體制內(nèi)公務(wù)員和大學(xué)教授還拿百元月薪的時(shí)代，在這里揾食（謀生）的“廣州仔”一個(gè)月已能收入上千元了。
從1984年廣州誕生首個(gè)燈光夜市開(kāi)始，夜經(jīng)濟(jì)38年歷程中，經(jīng)歷了夜市→商圈→集聚區(qū)的升級(jí)過(guò)程。從市到圈再到區(qū)，夜經(jīng)濟(jì)載體向著產(chǎn)業(yè)化、專業(yè)化、品質(zhì)化不斷升級(jí)的背后，折射出人們對(duì)夜生活更豐富、更便利、更美好的期待。
▲1995年，廣東廣州，西湖路燈光夜市是中國(guó)最早的時(shí)裝夜市。安哥/視覺(jué)中國(guó)“南國(guó)明珠”，一年辦起17個(gè)燈光夜市
西湖路燈光夜市每天晚上6點(diǎn)半開(kāi)市，直到深夜11點(diǎn)才結(jié)束。每天晚上，一盞盞燈火下，都是“街邊仔”們忙碌的身影。
這里到處都是從全國(guó)各地前來(lái)“淘金”的人，他們將蛤蟆鏡和喇叭褲等流行服飾帶回家鄉(xiāng)的同時(shí)，也帶回了多元和自由的氣息。
從“一”字形擴(kuò)大到“7”字形，繼而再擴(kuò)大到“十”字形，西湖路燈光夜市高峰期達(dá)1000多檔，直到把道路擠得滿滿當(dāng)當(dāng)。搭建攤檔的材料，也從竹竿換成了不銹鋼，從燈泡換成了光管。
越來(lái)越明亮的燈光，照亮了城市的夜晚。1984年開(kāi)市后的一年間，廣州又辦起了17個(gè)燈光夜市。住在芳村的市民邱小姐回憶道，“小時(shí)候能夠跟著爸爸媽媽逛燈光夜市，是最開(kāi)心的事。”
到2000年左右，夜市的發(fā)展達(dá)到了一個(gè)頂峰，也出于市容整治與規(guī)劃需要等原因，此后的10余年，夜市關(guān)閉潮在包括廣州在內(nèi)的許多城市上演，夜市開(kāi)始逐漸被商圈取代。2012年8月21日，廣州關(guān)閉了最后一個(gè)燈光夜市。
夜市是當(dāng)代中國(guó)城市夜經(jīng)濟(jì)的起點(diǎn)，是改革開(kāi)放搞活市場(chǎng)的產(chǎn)物，對(duì)繁榮城市經(jīng)濟(jì)起到了重要的推動(dòng)作用，可以說(shuō)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下中國(guó)夜經(jīng)濟(jì)的1.0版本。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的加快，夜市的種種問(wèn)題也不斷凸顯，比如突出的四大短板：衛(wèi)生條件相對(duì)較差、占道經(jīng)營(yíng)阻塞交通、規(guī)劃雜亂影響市容、安全隱患難以消除等。
隨著商圈的崛起，夜經(jīng)濟(jì)走向品質(zhì)化，以商圈為代表的夜經(jīng)濟(jì)2.0風(fēng)生水起。廣州的北京路、北京的王府井(24.610, -0.49, -1.95%)、上海的南京路、南京的新街口等商圈，一度成為夜間消費(fèi)的標(biāo)志性商圈。
值得一提的是，近年來(lái)，一些新型夜市不斷涌現(xiàn)。潮流夜市、后備箱集市、星星集市、社區(qū)民生夜市等，受到年輕人的歡迎。作為時(shí)尚、創(chuàng)意和公益的新消費(fèi)集聚地，這些夜市與當(dāng)年的夜市在功能上顯然已大為不同。相比環(huán)境有些臟亂差的傳統(tǒng)夜市，現(xiàn)在的新型夜市“小而美”又不失“煙火氣”。
▲2022年3月17日拍攝的告莊西雙景星光夜市。新華社記者 陳欣波 攝商圈仍是當(dāng)下夜經(jīng)濟(jì)的“主戰(zhàn)場(chǎng)”
近20年來(lái)，商圈逐漸取代夜市，成為發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)的主要載體。這是城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史必然，也是城市規(guī)范化、精細(xì)化治理的要求。
尤其是近兩年來(lái)，為促進(jìn)夜間消費(fèi)，全國(guó)多個(gè)城市商圈啟動(dòng)“夜間消費(fèi)”相關(guān)活動(dòng)，通過(guò)鼓勵(lì)商場(chǎng)發(fā)展“深夜食堂”、延長(zhǎng)營(yíng)業(yè)時(shí)間、探索博物館夜間開(kāi)放、豐富夜間文化演出市場(chǎng)和其他消費(fèi)熱點(diǎn)等，串聯(lián)起夜市、夜食、夜展、夜秀、夜節(jié)、夜宿等場(chǎng)景，形成夜間消費(fèi)新常態(tài)，打造城市夜間消費(fèi)網(wǎng)紅地標(biāo)，使夜間商圈消費(fèi)成為拉動(dòng)城市消費(fèi)的重要引擎。
課題組綜合數(shù)據(jù)分析和實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一個(gè)城市夜經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與當(dāng)?shù)厣倘Φ陌l(fā)展呈現(xiàn)高度的正相關(guān)性。在城市夜經(jīng)濟(jì)的十強(qiáng)城市中，一個(gè)共同點(diǎn)就是商圈發(fā)達(dá)。城市夜經(jīng)濟(jì)實(shí)力的比拼，從一定程度上來(lái)說(shuō)，就是商圈實(shí)力的比拼，其中有兩個(gè)關(guān)鍵指標(biāo)：商圈數(shù)量與商圈流量。
夜經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)城市都有首屈一指的商圈，如重慶、廣州、長(zhǎng)沙等。以廣州天河路商圈為例，作為廣州人流量最密集、全國(guó)品牌資源最集中的商圈之一，其被譽(yù)為“華南第一商圈”。截至2021年9月，天河路商圈聚集了1萬(wàn)多個(gè)商家品牌、1872個(gè)國(guó)內(nèi)外知名品牌、873個(gè)國(guó)際品牌，日客流量峰值達(dá)400萬(wàn)人次。
重慶是商圈夜經(jīng)濟(jì)的典范。觀音橋商圈和解放碑商圈，皆為擁有頂級(jí)流量的熱門商圈。早在2019年，觀音橋商圈的日均人流量就達(dá)49萬(wàn)人次，穩(wěn)居全國(guó)第一。
▲重慶夜景。圖/圖蟲(chóng)創(chuàng)意課題組認(rèn)為，當(dāng)下，商圈仍是夜經(jīng)濟(jì)的主流形態(tài)，而夜經(jīng)濟(jì)也已成為激活商圈活力的關(guān)鍵一招。伴隨著城市商圈建設(shè)的不斷加碼與升級(jí)提速，商圈與夜經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性將愈發(fā)突出。
以北京為例，不久前，北京市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局、市公安局等10個(gè)部門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)商圈發(fā)展的若干措施》，從創(chuàng)新商圈管理模式、營(yíng)造繁榮規(guī)范的商圈消費(fèi)環(huán)境、提高商圈智慧化水平、加大政策支持力度四大方面提出了14條促進(jìn)商圈發(fā)展的具體舉措，其中“鼓勵(lì)重點(diǎn)商圈發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)”成為一項(xiàng)重要內(nèi)容。
▲新華社記者 丁汀 攝
發(fā)力“世界級(jí)商圈”
值得注意的是，目前城市商圈的競(jìng)爭(zhēng)，是頂級(jí)商圈的爭(zhēng)奪，因此核心商圈建設(shè)成為衡量一座城市消費(fèi)實(shí)力的重要標(biāo)志。
2021年8月，商務(wù)部發(fā)布了關(guān)于公開(kāi)征求《城市商圈建設(shè)指南（征求意見(jiàn)稿）》意見(jiàn)的通知，首次定義了城市商圈，即包括核心商圈（位于城市中心區(qū)或特定區(qū)域）、區(qū)域商圈（位于城市區(qū)域中心）和社區(qū)商圈（即一刻鐘便民生活圈）。
核心商圈主要指位于城市中心區(qū)或特定區(qū)域，面向全市，輻射周邊地區(qū)、全國(guó)乃至國(guó)際消費(fèi)人群，滿足高端購(gòu)物、文化旅游、特色餐飲、休閑娛樂(lè)、金融商務(wù)等多元化消費(fèi)需求的商圈。充滿活力的核心商圈是造就城市商業(yè)、消費(fèi)繁榮的重要引擎。
當(dāng)下，城市商圈局部過(guò)剩與高端短缺的矛盾較為突出，一邊是城市中心城區(qū)商圈大型商業(yè)設(shè)施過(guò)度飽和，一邊是國(guó)內(nèi)缺少在國(guó)際上叫得響的世界級(jí)商圈。
什么是世界級(jí)商圈？課題組綜合專家看法，一個(gè)真正具有競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)商圈，必然是中高端消費(fèi)的平臺(tái)和載體，是城市品質(zhì)和品牌消費(fèi)的高地，也是城市商業(yè)創(chuàng)新的策源地。建設(shè)世界級(jí)商圈，是促進(jìn)中高端消費(fèi)，激發(fā)城市消費(fèi)活力，構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的重要支撐。
其中，國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)是打造世界級(jí)商圈的突出抓手。國(guó)際消費(fèi)中心城市是現(xiàn)代國(guó)際化大都市的核心功能之一，是消費(fèi)資源的集聚地，更是一國(guó)乃至全球消費(fèi)市場(chǎng)的制高點(diǎn)。如國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)王微所言，國(guó)際消費(fèi)中心城市建設(shè)和發(fā)展經(jīng)驗(yàn)之一，就是積極打造具有全球影響力和美譽(yù)度的標(biāo)志性商圈。
2021年7月，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，上海、北京、廣州、天津、重慶五個(gè)城市率先開(kāi)展國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)，五市以國(guó)際消費(fèi)中心城市培育建設(shè)為契機(jī)，都在發(fā)力世界級(jí)商圈。
例如北京提出：以華貿(mào)購(gòu)物中心、國(guó)貿(mào)商城、北京SKP等商業(yè)綜合體為核心，積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高端品牌首發(fā)首秀，開(kāi)發(fā)特色夜間演藝活動(dòng)，加快形成千億規(guī)模世界級(jí)商圈。
又如重慶，今年2月底，商務(wù)部與重慶市政府簽署部市合作協(xié)議，根據(jù)協(xié)議，商務(wù)部將指導(dǎo)和支持重慶加快建設(shè)國(guó)際購(gòu)物、國(guó)際美食、國(guó)際會(huì)展、國(guó)際文化、國(guó)際旅游“五大名城(3.560, -0.05, -1.39%)”，引導(dǎo)集聚國(guó)際消費(fèi)資源，發(fā)展國(guó)際消費(fèi)服務(wù)，全面提升消費(fèi)能級(jí)。
反過(guò)來(lái)看，打造享譽(yù)世界的標(biāo)志性商圈，也成為城市培育建設(shè)國(guó)際消費(fèi)中心城市的砝碼。一批國(guó)際消費(fèi)中心城市的爭(zhēng)創(chuàng)城市，如長(zhǎng)沙、青島、成都等，都在這一契機(jī)下?tīng)?zhēng)相亮出“國(guó)際范兒”。如長(zhǎng)沙就提出，到2026年要培育形成1個(gè)具有國(guó)際影響力的千億級(jí)核心商圈和10大百億級(jí)重點(diǎn)商圈。
▲青島夜景。圖/圖蟲(chóng)創(chuàng)意夜經(jīng)濟(jì)進(jìn)入更高形態(tài)
那么，商圈之后，城市夜經(jīng)濟(jì)接下來(lái)的突破口是什么？
“1+10+N”夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局——這是重慶圍繞國(guó)際消費(fèi)中心城市提出的發(fā)展規(guī)劃，其中的亮點(diǎn)在于，依托“兩江四岸”建成全市夜間經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，在“一區(qū)兩群”成功創(chuàng)建10個(gè)高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，全市建成區(qū)域夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)N個(gè)，形成全市夜間經(jīng)濟(jì)發(fā)展“多點(diǎn)開(kāi)花”之勢(shì)。
不僅是重慶，建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)已成為大多數(shù)城市發(fā)力夜經(jīng)濟(jì)建設(shè)的共同載體。廣州、北京、上海、青島、蘇州、佛山、昆明等，均明確提出了相關(guān)建設(shè)規(guī)劃，如佛山提出2021年底前建成8個(gè)高品質(zhì)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，昆明提出打造15—20個(gè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)……
為什么這么多城市都在推動(dòng)建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)？這要回到夜經(jīng)濟(jì)如何從2.0突破進(jìn)化到3.0的關(guān)鍵問(wèn)題上。
提到集聚區(qū)，人們更熟悉的是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)作為經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，由政府統(tǒng)一規(guī)劃，企業(yè)相對(duì)比較集中，以此實(shí)現(xiàn)資源集約利用、提高整體效益。
夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)目前最先“出招”的是文旅產(chǎn)業(yè)。夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)是指依托一定的夜間景觀環(huán)境，融合特色文化符號(hào)、生活氛圍和商業(yè)業(yè)態(tài)，能夠與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合，具有較強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能的綜合產(chǎn)業(yè)集群。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是圍繞文、旅、食、購(gòu)、娛等要素系統(tǒng)，依托重點(diǎn)文化設(shè)施、旅游景點(diǎn)、城市綜合體等，與區(qū)域商圈融合發(fā)展，打造宜商宜游、大眾時(shí)尚的多元消費(fèi)業(yè)態(tài)。
2021年，文化和旅游部公布了首批120個(gè)國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。今年2月，文化和旅游部發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)工作的通知》，組織開(kāi)展第二批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)申報(bào)工作。按照此前規(guī)劃，到2022年，全國(guó)將建設(shè)200個(gè)以上國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)。
在政策引導(dǎo)下，多地出臺(tái)的夜經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃中，建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)已成為共同行動(dòng)。圍繞夜經(jīng)濟(jì)的不同業(yè)態(tài)，各地正加速構(gòu)建特色不同的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
有專家提出，夜間文旅消費(fèi)集聚區(qū)與傳統(tǒng)的單體文化場(chǎng)所或旅游消費(fèi)場(chǎng)景不同，是一種基于時(shí)間分割的文旅經(jīng)濟(jì)形態(tài)，主要依托不同的產(chǎn)業(yè)載體與消費(fèi)形態(tài)，為不同消費(fèi)群體提供與文化和旅游相關(guān)的商業(yè)化服務(wù)，具有時(shí)間契合、空間（載體）集合、業(yè)態(tài)融合和人氣聚合等顯著特征。
課題組認(rèn)為，夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)是夜經(jīng)濟(jì)的更高形態(tài)，是夜經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略突破口。
▲新華社發(fā) 王翔 攝
如何建好3.0版本
作為近年來(lái)夜經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的熱詞，“集聚區(qū)”是對(duì)當(dāng)下商圈夜經(jīng)濟(jì)形態(tài)的補(bǔ)充和升級(jí)，打破了以“商”為主的夜間消費(fèi)局限，是夜經(jīng)濟(jì)走向集約化、規(guī)?；⑵焚|(zhì)化的突出抓手。
簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，夜市是夜經(jīng)濟(jì)的1.0版本，商圈是2.0版本，夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)則是3.0版本。建設(shè)夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)，是夜經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的趨勢(shì)和剛需，但作為一種更高級(jí)的業(yè)態(tài)，集聚區(qū)建設(shè)仍在起步階段。
“集聚區(qū)”這一概念，范圍更大，層次更大，同質(zhì)化、結(jié)構(gòu)性問(wèn)題突出。夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)可以是以商圈為代表的夜購(gòu)，也可以是以景區(qū)景點(diǎn)為代表的夜游，是多業(yè)態(tài)、多產(chǎn)業(yè)的集聚。夜經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，無(wú)疑是多元化、多層次、多業(yè)態(tài)融合的體系發(fā)展，集聚區(qū)代表了這種方向和趨勢(shì)。
早在2020年，廣州就出臺(tái)《關(guān)于提振消費(fèi)促進(jìn)市場(chǎng)繁榮的若干措施》，提出以琶醍、北京路、天河路商圈等為重點(diǎn)，打造一批具備嶺南特色、影響力大的地標(biāo)性夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)等；
上海則提出，加快“1+15+X”夜間經(jīng)濟(jì)整體布局，發(fā)展濱江夜間經(jīng)濟(jì)活力帶和都市夜間經(jīng)濟(jì)核心活力圈，打造15個(gè)地標(biāo)性夜生活集聚區(qū)和一批夜間經(jīng)濟(jì)特色示范項(xiàng)目；
天津以“夜津城”為主題，推出發(fā)展夜經(jīng)濟(jì)的十大工程，小白樓等區(qū)域正是其重點(diǎn)建設(shè)的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)……
各地的嘗試不斷，課題組認(rèn)為，夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)，要彰顯品質(zhì)與民生兼顧的理念，突出規(guī)范與創(chuàng)新并舉的特點(diǎn)。
在彰顯品質(zhì)與民生方面，從各地做法來(lái)看，夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)的建設(shè)突出高品質(zhì)，但建設(shè)絕不等于搞大拆大建，尤其要嚴(yán)禁“形象工程”“政績(jī)工程”“面子工程”。集聚區(qū)建設(shè)要合理規(guī)劃，不能為了建設(shè)而建設(shè)，要避免同質(zhì)化，構(gòu)建差異化競(jìng)合的關(guān)系。
總的來(lái)說(shuō)，既要追求上檔次，也要充分體現(xiàn)民生。夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)建設(shè)是民生工程，要堅(jiān)持民生導(dǎo)向，要既能提振消費(fèi)、帶動(dòng)增長(zhǎng)，還有利于改善民生、帶動(dòng)就業(yè)。這就要求城市管理者能夠借此進(jìn)一步完善相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，高質(zhì)量建設(shè)好集聚區(qū)。
在規(guī)范與創(chuàng)新方面，則要突出以創(chuàng)新之治帶動(dòng)規(guī)范發(fā)展。比如蘇州市城市管理局推出了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)夜間經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，從適度開(kāi)放占道外擺、提升配套服務(wù)水平、堅(jiān)持包容審慎監(jiān)管、打造夜間經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等方面推出新規(guī)范，助力打造既有“煙火氣”又不失有序、美觀的夜間經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。
最新要求來(lái)自文化和旅游部6月29日舉行的新聞發(fā)布會(huì)，今年下半年，文旅部門將策劃實(shí)施促進(jìn)文化和旅游消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃。其中明確提出，要抓住暑期消費(fèi)旺季，加強(qiáng)對(duì)集聚區(qū)的線上線下(30.830, -0.65, -2.06%)營(yíng)銷推廣，著力發(fā)展夜間文化和旅游經(jīng)濟(jì)。
本文轉(zhuǎn)自于 財(cái)經(jīng)國(guó)家周刊
