公開(kāi)數(shù)據(jù)顯示，2022 年全國(guó)高校畢業(yè)生人數(shù)首次突破1000萬(wàn)，增量創(chuàng)歷史新高，北京地區(qū)預(yù)計(jì)畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到26.8萬(wàn)人。同時(shí)，受到全球經(jīng)濟(jì)壓力和疫情的疊加影響，就業(yè)形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻。
為積極應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的影響，護(hù)航畢業(yè)生求職之路，教育部在全國(guó)范圍內(nèi)集中開(kāi)展專(zhuān)場(chǎng)招聘和供需對(duì)接等活動(dòng)，搶抓畢業(yè)生求職黃金期、沖刺期，促進(jìn)2022屆高校畢業(yè)生順利就業(yè)。
記者注意到，5月13日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布通知，明確支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)并給予多項(xiàng)扶持，同時(shí)將實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，要求進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
面對(duì)越來(lái)越多的應(yīng)屆畢業(yè)生人數(shù)和不斷變化的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、就業(yè)環(huán)境，部分畢業(yè)生深陷就業(yè)焦慮之中。同時(shí)，考公熱、考研熱、靈活就業(yè)等多個(gè)趨勢(shì)同時(shí)顯現(xiàn)，高校應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)意愿、擇業(yè)觀也在慢慢發(fā)生變化。
當(dāng)下“就業(yè)難”更多體現(xiàn)在數(shù)量上還是結(jié)構(gòu)上？青年失業(yè)率走高釋放了哪些信號(hào)？如何看待當(dāng)下年輕人的不同就業(yè)選擇？對(duì)于上述問(wèn)題，新京報(bào)邀請(qǐng)中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳李翔，對(duì)當(dāng)前就業(yè)形勢(shì)及熱點(diǎn)問(wèn)題做出解讀和回應(yīng)。
談 就業(yè)現(xiàn)狀
就業(yè)數(shù)量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾同時(shí)存在
新京報(bào)：今年高校畢業(yè)生1076萬(wàn)人，從目前應(yīng)屆生就業(yè)情況來(lái)看，就業(yè)壓力較大。造成今年“就業(yè)難”的原因有哪些？
陳李翔：主要原因還是經(jīng)濟(jì)本身的問(wèn)題。疫情肯定是其中非常重要的因素，同時(shí)受?chē)?guó)際經(jīng)濟(jì)、國(guó)際環(huán)境的影響，另外中國(guó)經(jīng)濟(jì)本身也在一個(gè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，最近整體經(jīng)濟(jì)下行的趨勢(shì)反映在就業(yè)端上，會(huì)有比較大的壓力?，F(xiàn)在青年就業(yè)問(wèn)題確實(shí)是壓力比較大的。
新京報(bào)：我們注意到一個(gè)數(shù)據(jù)，近期國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布，2022年4月全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率升至6.1%，其中青年失業(yè)率達(dá)18.2%。與過(guò)往歷史數(shù)據(jù)相比，這個(gè)數(shù)據(jù)是否在高位？原因是什么？
陳李翔：當(dāng)然，這個(gè)數(shù)據(jù)最近一個(gè)階段在持續(xù)走高，的確給我們一個(gè)很強(qiáng)的信號(hào)，勞動(dòng)力的供給和目前經(jīng)濟(jì)狀況不太適應(yīng)。其中一個(gè)方面就是在整個(gè)經(jīng)濟(jì)環(huán)境不太樂(lè)觀的情況下，一些企業(yè)選擇了裁員，引起失業(yè)。
新京報(bào)：當(dāng)前階段就業(yè)壓力大，更多是數(shù)量矛盾還是結(jié)構(gòu)性矛盾？
陳李翔：這個(gè)問(wèn)題在我們國(guó)家一直是相互交織的，在不同時(shí)期會(huì)有不同的表現(xiàn)。目前很難說(shuō)到底是數(shù)量上的壓力更大，還是結(jié)構(gòu)性的壓力更大。
從數(shù)量上來(lái)看，首先一個(gè)問(wèn)題就是，經(jīng)濟(jì)總量能不能“包得住”這么大規(guī)模的就業(yè)人口。從國(guó)家人口發(fā)展階段看，這個(gè)就業(yè)人口規(guī)模處于相對(duì)高點(diǎn)，這就需要經(jīng)濟(jì)規(guī)模能夠支撐起這么大規(guī)模的就業(yè)，但是在短時(shí)間內(nèi)，我們看到的是經(jīng)濟(jì)下行的狀態(tài)，所以這個(gè)矛盾就會(huì)一下子凸顯出來(lái)。
從結(jié)構(gòu)上來(lái)看，一方面技術(shù)變革帶來(lái)一個(gè)問(wèn)題，就是初次就業(yè)者、已就業(yè)從業(yè)者的技能結(jié)構(gòu)和技能提升情況能否適應(yīng)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形態(tài)的變化。很多研究發(fā)現(xiàn)，就業(yè)人員能力面上的確存在壓力，例如有研究提出，到2030年每個(gè)人都至少有30%以上的技能需要更新，面對(duì)如此大量的技能提升需求，教育和培訓(xùn)的響應(yīng)速度往往是跟不上的。教育具有一定的穩(wěn)定性，教育變革有一定周期，但是市場(chǎng)和技術(shù)并不以教育周期規(guī)律為轉(zhuǎn)移，因此會(huì)有階段性不適配的狀況出現(xiàn)。
另一方面，我國(guó)高等教育毛入學(xué)率在2021年已經(jīng)達(dá)到57.8%，接近60%，正在逐步從普及化階段邁入大眾化階段。毛入學(xué)率是指18-22歲的年輕人，有多少在高等院校就讀。如果這個(gè)年齡段有大量的人在高校，那么一方面會(huì)帶來(lái)就業(yè)年齡的延后效應(yīng)，另一方面，接受過(guò)高等教育的年輕人在就業(yè)意愿和就業(yè)選擇上會(huì)有所不同，“人往高處走”，受高等教育程度越高，對(duì)所謂“就業(yè)體面程度”的要求越高，他們?cè)谶x擇上會(huì)更加多元化，例如，有更多的自由支配時(shí)間、工作幸福感更高的工作肯定更受歡迎，這也是結(jié)構(gòu)性矛盾的體現(xiàn)。從這個(gè)角度來(lái)講，經(jīng)濟(jì)形態(tài)變化與發(fā)展應(yīng)當(dāng)更好地兼顧到人的發(fā)展的需求。
談 就業(yè)意愿
年輕人就業(yè)意愿每一個(gè)時(shí)代都在變化
新京報(bào)：今年以來(lái)出現(xiàn)“多家大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模裁員”的傳聞，同時(shí)不少“互聯(lián)網(wǎng)大廠”一邊裁員一邊招聘，如何看待這一現(xiàn)象？
陳李翔：這與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特征有關(guān)。互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)既處于經(jīng)濟(jì)大環(huán)境當(dāng)中，也處在全球性的行業(yè)震蕩之中。從未來(lái)發(fā)展走向上看，能夠感受到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)存在創(chuàng)新機(jī)制不夠、創(chuàng)新動(dòng)力不足等問(wèn)題，這是行業(yè)發(fā)展到一定階段面臨的全球性問(wèn)題。另外，這個(gè)行業(yè)的市場(chǎng)反應(yīng)周期比傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)要來(lái)得更加迅速。
一邊裁員一邊招聘，這種現(xiàn)象不能簡(jiǎn)單去評(píng)判對(duì)或不對(duì)。其實(shí)不單單是企業(yè)用低成本勞動(dòng)力來(lái)壓減成本問(wèn)題，另一方面，還是關(guān)乎創(chuàng)新性?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)是個(gè)比較年輕的行業(yè)，需要有新的動(dòng)力來(lái)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新。在創(chuàng)新問(wèn)題上，往往能夠看到一種現(xiàn)象，一些所謂資深、成熟的員工，到了一定階段會(huì)處于平穩(wěn)狀態(tài)，在創(chuàng)新動(dòng)力和能力上是在下行的，所以很多企業(yè)希望通過(guò)新的年輕員工帶來(lái)更多創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。從求職者角度，每個(gè)人都應(yīng)該讓自己盡可能具備持續(xù)學(xué)習(xí)的能力，在創(chuàng)新上始終保持年輕的活力。
新京報(bào)：即使工廠給予技能型人才更高的薪酬，仍有一些年輕人不愿意進(jìn)工廠，他們寧愿選擇一些新業(yè)態(tài)中更靈活的工作，如跑外賣(mài)、送快遞等。這些年輕人似乎普遍對(duì)制造業(yè)基層工作前景不看好。如何看待這一現(xiàn)象？
陳李翔：這個(gè)問(wèn)題相對(duì)復(fù)雜，其中有一些顯性原因是看得見(jiàn)的，整個(gè)社會(huì)的薪酬分配機(jī)制目前還不是特別合理，比如說(shuō)此前我們制造業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)是靠勞動(dòng)力的價(jià)格，因此對(duì)于一線勞動(dòng)者特別是制造業(yè)勞動(dòng)者的薪酬分配在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里層次相對(duì)較低?，F(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入到了另外一個(gè)時(shí)期，國(guó)家實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，整個(gè)制造業(yè)的發(fā)展不僅依靠數(shù)量，更強(qiáng)調(diào)高質(zhì)量發(fā)展、強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)型升級(jí)，制造業(yè)一線的勞動(dòng)環(huán)境條件、職業(yè)體面感也在不斷改善，但社會(huì)意識(shí)并未完全跟得上這種變化，所以很多人仍然認(rèn)為制造業(yè)就等于苦臟累險(xiǎn)，仍然有很多家長(zhǎng)跟孩子講“從事制造業(yè)又沒(méi)面子收入又低”。
新京報(bào)：近年來(lái)，碩士生、博士生當(dāng)騎手、直播帶貨成為熱門(mén)話題。國(guó)家也在鼓勵(lì)大學(xué)生選擇靈活就業(yè)，靈活就業(yè)有哪些利與弊？
陳李翔：能夠看到，年輕人對(duì)于穩(wěn)定、持續(xù)在一個(gè)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域深耕的選擇沒(méi)有之前那么強(qiáng)烈。實(shí)際上不少高學(xué)歷學(xué)生做這個(gè)選擇是過(guò)渡性的，不排除是在找到更合適的工作之前，把這當(dāng)做一種養(yǎng)活自己的方式。
不可否認(rèn)，新經(jīng)濟(jì)形態(tài)的存在對(duì)于就業(yè)的拉動(dòng)力是非常強(qiáng)的。這一類(lèi)工作既然叫靈活就業(yè)，其靈活性、自主性更強(qiáng)，又恰恰契合了年輕人對(duì)就業(yè)體面的需求。
年輕人的就業(yè)意愿、就業(yè)選擇，以及對(duì)就業(yè)體面的理解，在每一個(gè)時(shí)代都是變化的。年輕人在畢業(yè)后，能夠找到一份適合自身當(dāng)前狀態(tài)的工作來(lái)養(yǎng)活自己，是值得鼓勵(lì)和尊重的。同時(shí)，我們也鼓勵(lì)年輕人理性選擇和規(guī)劃職業(yè)生涯發(fā)展。
新京報(bào)：當(dāng)下還有一個(gè)明顯的趨勢(shì)“公考熱”，很多人調(diào)侃“宇宙的盡頭是考編”，對(duì)此您是否認(rèn)同？
陳李翔：這種調(diào)侃實(shí)際上有夸大的成分。其實(shí)，不管什么時(shí)候，一份穩(wěn)定的工作對(duì)于就業(yè)體面來(lái)講都是非常重要的。尤其是在現(xiàn)在疫情沖擊、大環(huán)境比較差的情況下，這就成為更多人的階段性選擇，是非常典型的“用腳投票”。
如果整個(gè)經(jīng)濟(jì)的活力越來(lái)越強(qiáng)，新的就業(yè)形態(tài)出現(xiàn)，可能也會(huì)吸引到更多年輕人。實(shí)際上，目前多股不同的潮流其實(shí)是并存的。就好像“圍墻”，有人選擇辭去公務(wù)員到市場(chǎng)當(dāng)中創(chuàng)業(yè)，也有圍墻外的年輕人希望能夠進(jìn)入比較穩(wěn)定的工作氛圍中，大家的選擇是越來(lái)越多元的。
談 應(yīng)對(duì)舉措
政府部門(mén)多措并舉提供更多就業(yè)崗位
新京報(bào)：政府部門(mén)最近推出了很多促進(jìn)就業(yè)的政策和措施，包括就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集、高校書(shū)記校長(zhǎng)訪企拓崗等，這些工具短期內(nèi)對(duì)于穩(wěn)定就業(yè)起到什么作用？
陳李翔：就業(yè)問(wèn)題最核心在于崗位開(kāi)發(fā)。經(jīng)濟(jì)下行狀態(tài)當(dāng)中，就業(yè)崗位的供給規(guī)模相對(duì)在減少，如何有效開(kāi)發(fā)崗位是當(dāng)前的重中之重。所以各種各樣的措施，無(wú)論是經(jīng)濟(jì)政策，還是社會(huì)政策、財(cái)政政策，其實(shí)都在試圖促進(jìn)更多的就業(yè)崗位提供出來(lái)。
說(shuō)到見(jiàn)習(xí)崗位募集，其實(shí)除了接受職業(yè)教育的學(xué)生外，大多數(shù)年輕人不理解制造業(yè)一線具體是做什么，僅僅是印象中覺(jué)得“干活又苦、工資又低”，這個(gè)時(shí)候見(jiàn)習(xí)崗位就可以發(fā)揮作用，讓年輕人進(jìn)行社會(huì)體驗(yàn)。在獲得收入的同時(shí)，也對(duì)崗位有更真實(shí)深入的認(rèn)知，增強(qiáng)對(duì)其社會(huì)價(jià)值的理解，就有可能在這個(gè)崗位上持續(xù)做下去。
見(jiàn)習(xí)期一般來(lái)講并不長(zhǎng)，實(shí)際上就業(yè)見(jiàn)習(xí)在很大程度上是就業(yè)服務(wù)的一種方式，它的核心價(jià)值在于學(xué)習(xí)和引導(dǎo)，是年輕人理解社會(huì)、理解就業(yè)、理解工作的一種途徑，相當(dāng)于從走出校門(mén)到走入社會(huì)的一個(gè)銜接。
新京報(bào)：對(duì)當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題您還有哪些建議？
陳李翔：當(dāng)前各相關(guān)部門(mén)各系統(tǒng)包括社會(huì)力量都在想辦法進(jìn)行崗位開(kāi)發(fā)，以及進(jìn)行人崗匹配的對(duì)接服務(wù)。根本的問(wèn)題，還是要能夠盡快打破經(jīng)濟(jì)狀況下行局面，這是“基本面”，否則穩(wěn)定就業(yè)的壓力仍然會(huì)存在。
從就業(yè)者來(lái)講，在能力的開(kāi)發(fā)上必須找到適合自己的方式和途徑，保持終身學(xué)習(xí)和終身進(jìn)步的能力；另外，年輕人敢于創(chuàng)新、有活力，在創(chuàng)新當(dāng)中尋求就業(yè)和創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，也會(huì)是更有價(jià)值的方向。
近期促就業(yè)政策時(shí)間軸
2021年11月
教育部
《關(guān)于聯(lián)合開(kāi)展2022年度高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體促就業(yè)“國(guó)聘行動(dòng)”的通知》
中央企業(yè)和地方國(guó)有企業(yè)要梳理用人需求，明確招聘人數(shù)和崗位要求，健全招聘制度。增加崗位數(shù)量，多措并舉促進(jìn)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)。
2021年11月
教育部等五部門(mén)
《關(guān)于做好2022屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》
實(shí)施“2022屆全國(guó)普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)行動(dòng)”，明確促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)招聘、各高校對(duì)中小企業(yè)進(jìn)校招聘不得設(shè)限制條件，并加強(qiáng)第二學(xué)士學(xué)位招生、提高畢業(yè)生入伍數(shù)量等。
2022年3月
教育部
《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)高校書(shū)記校長(zhǎng)訪企拓崗促就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》
2022年3至8月期間，全國(guó)高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員主動(dòng)走進(jìn)企業(yè)，為畢業(yè)生挖掘更多崗位資源。新建普通本科高校、高等職業(yè)院校（含本科層次職業(yè)院校）書(shū)記（校長(zhǎng)、院長(zhǎng)）正職共拜訪用人單位原則上不少于100家。
2022年3月
教育部
《關(guān)于開(kāi)展2022年高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策宣傳月活動(dòng)的通知》
重點(diǎn)宣傳黨中央、國(guó)務(wù)院促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的部署要求，中央有關(guān)部門(mén)、各地和各高校在促進(jìn)高校畢業(yè)生基層就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、參軍入伍、權(quán)益保障等方面出臺(tái)的政策措施。
2022年3月
教育部
《關(guān)于推廣使用國(guó)家24365大學(xué)生就業(yè)服務(wù)平臺(tái)的通知》
面向高校畢業(yè)生，平臺(tái)提供就業(yè)意愿登記、簡(jiǎn)歷填寫(xiě)、職位檢索、職位推薦、專(zhuān)場(chǎng)招聘等求職應(yīng)聘服務(wù)；提供職業(yè)指南、風(fēng)險(xiǎn)防范提示等就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)；提供重點(diǎn)領(lǐng)域、應(yīng)征入伍和基層就業(yè)等引導(dǎo)服務(wù)。面向用人單位，平臺(tái)提供職位發(fā)布等招聘服務(wù)；提供畢業(yè)生生源查詢、學(xué)歷查詢等查詢服務(wù)。
2022年4月
教育部
《關(guān)于舉辦2022屆高校畢業(yè)生就業(yè)促進(jìn)周開(kāi)展“百日沖刺”系列活動(dòng)的通知》
就業(yè)促進(jìn)周舉辦時(shí)間為2022年5月9日至15日，主要是集中舉辦校園招聘會(huì)、供需對(duì)接等促就業(yè)活動(dòng)；“百日沖刺”實(shí)施時(shí)間為2022年5月初至8月中旬，主要是持續(xù)舉行系列招聘、訪企拓崗、萬(wàn)企進(jìn)校、就業(yè)指導(dǎo)、精準(zhǔn)幫扶等五大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。
2022年5月
教育部
《關(guān)于高等學(xué)校做好2022年開(kāi)發(fā)科研助理崗位吸納畢業(yè)生就業(yè)工作的通知》
明確提出各高校要合理設(shè)置新的科研助理崗位，最大限度吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。
2022年5月
國(guó)務(wù)院辦公廳
《關(guān)于進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》
明確支持中小微企業(yè)更多吸納高校畢業(yè)生就業(yè)并給予多項(xiàng)扶持，同時(shí)將實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習(xí)崗位募集計(jì)劃，要求進(jìn)一步做好高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。
本文轉(zhuǎn)自于 新京報(bào)
