張軍說，中國一貫高度重視應(yīng)對(duì)氣候變化，始終積極參與有關(guān)國際合作，發(fā)揮負(fù)責(zé)任和建設(shè)性作用。我們?yōu)椤栋屠鑵f(xié)定》的達(dá)成、生效和后續(xù)落實(shí)作出了重要貢獻(xiàn)。在《巴黎協(xié)定》遇到嚴(yán)重挫折的時(shí)刻，中國初心不改，堅(jiān)定不移做落實(shí)協(xié)定的行動(dòng)派。中國還在南南合作框架下采取務(wù)實(shí)舉措，盡己所能幫助其他發(fā)展中國家應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)。在氣候變化問題上，凡是已經(jīng)作出的承諾，中國全力以赴，說到做到；凡是有利于全球環(huán)境治理、有利于發(fā)展中國家的事情，中國始終持積極態(tài)度。

　　張軍指出，氣候變化可能影響和平與安全，但不應(yīng)把氣候問題“泛安全化”。氣候變化是自工業(yè)革命以來人類不可持續(xù)發(fā)展模式的產(chǎn)物，只有在綠色轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，這個(gè)問題才可能得到根本解決。氣候變化可能影響和平與安全，但氣候與安全之間的關(guān)系十分復(fù)雜。比較明確的是，同氣候變化這一宏觀概念相比，環(huán)境退化、旱澇災(zāi)害、糧食短缺、資源分配不公等，是可能引發(fā)緊張和沖突的更加現(xiàn)實(shí)和直接的因素。從氣候變化到安全風(fēng)險(xiǎn)，到底有什么樣的傳導(dǎo)機(jī)理，目前還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有搞清楚。分析氣候因素對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的驅(qū)動(dòng)作用，一定要結(jié)合具體情況具體分析，才有可能得出有現(xiàn)實(shí)意義的結(jié)論。我們不回避對(duì)這個(gè)問題的嚴(yán)肅探討，同時(shí)要避免把氣候問題“泛安全化”。武斷地認(rèn)為氣候變化是人類唯一安全挑戰(zhàn)，這不是科學(xué)的態(tài)度，對(duì)于應(yīng)對(duì)氣候變化國際合作、對(duì)于有效解決沖突都沒有好處，反而會(huì)分散注意力，產(chǎn)生負(fù)面影響。

　　張軍指出，無論在哪個(gè)平臺(tái)、從哪個(gè)角度討論和處理氣候問題，都不能背離共同但有區(qū)別的責(zé)任原則。應(yīng)對(duì)氣候變化沖擊最根本的辦法，是大幅減少溫室氣體排放直至最終實(shí)現(xiàn)凈零排放。在這方面，共同但有區(qū)別的責(zé)任原則是不可動(dòng)搖的基石。發(fā)展中國家特別是非洲國家和小島嶼國家，面對(duì)著氣候變化帶來的特殊困難和處境，發(fā)達(dá)國家有責(zé)任幫助他們加強(qiáng)能力建設(shè)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)韌性。決議草案對(duì)上述這些重要問題都沒有涉及，這顯然沒有把握住討論這一問題的方向，有失公平。中方感到關(guān)切的是，如果沿著這個(gè)方向走下去，將為發(fā)達(dá)國家擺脫歷史責(zé)任、拒不履行承諾提供新的借口。另外，非盟和平與安全理事會(huì)今年3月9日通過一項(xiàng)公報(bào)，提出非洲國家在氣候與安全問題上的具體主張和共同期待，遺憾地是，這些未能在決議草案中得到充分反映。

　　張軍強(qiáng)調(diào)，判斷安理會(huì)在氣候問題上的行動(dòng)有沒有價(jià)值，不在于步子或聲勢大小，而要看實(shí)際意義。我們需要的不是更多的文字報(bào)告，而是努力向沖突地區(qū)和沖突國家提供實(shí)實(shí)在在的幫助。當(dāng)前，發(fā)展中國家最關(guān)心的，也是古特雷斯秘書長一再強(qiáng)調(diào)的，就是發(fā)達(dá)國家應(yīng)該切實(shí)兌現(xiàn)在氣候融資、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、能力建設(shè)等方面的承諾。安理會(huì)要做的，不是政治作秀。如果有些國家真的重視氣變問題，就應(yīng)該支持安理會(huì)運(yùn)用自身獨(dú)特的權(quán)威，建立監(jiān)督機(jī)制，推動(dòng)發(fā)達(dá)國家履行義務(wù)，確保承諾落實(shí)到位。如果要請(qǐng)秘書長采取行動(dòng)，就應(yīng)該任命一位負(fù)責(zé)監(jiān)督氣候融資、推動(dòng)技術(shù)轉(zhuǎn)讓的特使，而不是聽任承諾只停留在口頭上，這才是最緊迫、最重要的問題。

　　張軍表示，安理會(huì)并不是在氣變問題上毫不作為，事實(shí)上已經(jīng)在若干國別議題下處理氣候問題，中方主張安理會(huì)繼續(xù)沿著這個(gè)方向，從和平與安全角度出發(fā)，從具體局勢入手處理氣候問題，在準(zhǔn)確把握氣候驅(qū)動(dòng)安全風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)理基礎(chǔ)上，研究有針對(duì)性的應(yīng)對(duì)辦法。氣候變化對(duì)薩赫勒地區(qū)造成嚴(yán)重影響，地區(qū)國家期待國際社會(huì)切實(shí)提供幫助。中、俄、印三方已共同提出一份聚焦薩赫勒地區(qū)安全問題包括氣變挑戰(zhàn)的決議草案，目的是切實(shí)回應(yīng)薩赫勒地區(qū)國家的具體關(guān)切。我們希望安理會(huì)各成員建設(shè)性地參與這項(xiàng)決議草案的磋商。同應(yīng)對(duì)其他全球性挑戰(zhàn)一樣，處理氣變問題更需要的是合作，而不是對(duì)抗。

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