此次調(diào)整覆蓋高等教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育多階段；財政資金是學(xué)生資助的主要來源，2023年全國財政投入2161億元，占資助總金額近七成
作為本輪一攬子增量政策之一，針對學(xué)生群體獎優(yōu)助困標(biāo)準(zhǔn)提高的政策細(xì)節(jié)明確，其中本?？粕膰要剬W(xué)金標(biāo)準(zhǔn)從每年8000元提高至1萬元，獎勵名額從每年6萬名增加至12萬名。
財政部、教育部、人社部10月29日發(fā)布相關(guān)政策。此次調(diào)整覆蓋高等教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育多階段，涉及國家獎學(xué)金、國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金等資助項(xiàng)目。
對高等教育階段，除了上述提高本?？粕鷩要剬W(xué)金的獎勵標(biāo)準(zhǔn)、名額翻倍，三部門將研究生國家獎學(xué)金名額翻倍，其中碩士生從每年3.5萬名增加至7萬名，博士生從1萬名增加至2萬名。三部門還提高本?？粕鷩覄钪惊剬W(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)，從每生每年5000元提高至6000元；本?？粕鷩抑鷮W(xué)金的平均資助標(biāo)準(zhǔn)從每生每年3300元提高至3700元。
這些高等教育階段資助項(xiàng)目政策自2024年或2024年秋季學(xué)期執(zhí)行。此外，三部門明確從2025年起，提高中央高校研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金中央財政支持標(biāo)準(zhǔn)，其中碩士生由每生每年8000元提高到1萬元，博士生由每生每年1萬元提高到1.2萬元。
對高中階段，三部門明確從2025年春季學(xué)期起，將普通高中國家助學(xué)金平均資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年2000元提高到2300元。
三部門還擴(kuò)大中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金覆蓋面、提高資助標(biāo)準(zhǔn)。從2025年春季學(xué)期起，將中等職業(yè)學(xué)校全日制學(xué)歷教育正式學(xué)籍三年級在校涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生和非涉農(nóng)專業(yè)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生納入國家助學(xué)金資助范圍。六盤山區(qū)等11個原連片特困地區(qū)和西藏、四省涉藏州縣、新疆南疆四地州中等職業(yè)學(xué)校三年級農(nóng)村學(xué)生全部納入國家助學(xué)金資助范圍。平均資助標(biāo)準(zhǔn)由每生每年2000元提高到2300元，具體標(biāo)準(zhǔn)由各地結(jié)合實(shí)際在1200—3500元范圍內(nèi)確定，可以分為2—3檔。
上述政策中，有一部分在10月12日財政部發(fā)布會上已宣布，主要是2024年開始執(zhí)行的政策。此次三部門文件明確了2025年提高研究生學(xué)業(yè)獎學(xué)金獎勵標(biāo)準(zhǔn)、提高普通高中國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)、提高中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)并擴(kuò)大資助范圍的具體內(nèi)容。
10月12日財政部長藍(lán)佛安表示近期陸續(xù)推出一攬子增量政策舉措，并宣布了四項(xiàng)已進(jìn)入決策程序的政策，其中包括加大對重點(diǎn)群體的支持保障力度，針對學(xué)生群體加大獎優(yōu)助困力度，提升整體消費(fèi)能力。
財政資金是學(xué)生資助資金的主要來源。據(jù)官方公開數(shù)據(jù)，2023年全國共資助學(xué)前教育、義務(wù)教育、普通高中、中等職業(yè)教育、高等教育各學(xué)段學(xué)生1.6億人次，資助金額共計3111億元；其中全國財政投入2161億元，約占資助總金額的69%。另據(jù)《中國學(xué)生資助發(fā)展報告（2023）》，占2023年資助資金總額69%的財政資金中，中央財政占比43%、地方財政占比26%，中央財政資助金額相比2022年增長4.1%，增速快于地方財政的1.1%。
三部門表示，本次學(xué)生資助政策調(diào)整所需資金，繼續(xù)由中央財政和地方財政按照現(xiàn)行渠道和分擔(dān)方式共同承擔(dān)。
由于國家勵志獎學(xué)金、國家助學(xué)金等資助名額按比例確定，財新根據(jù)2023年實(shí)際資助人數(shù)估算，上述三部門政策涉及的高等教育、高中階段資助項(xiàng)目在調(diào)整前每年總金額約765.7億元，政策調(diào)整后約為904.9億元，增長18.2%。
三部門有關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示，隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的提高和在校學(xué)生人數(shù)的增長，部分地方和學(xué)校反映，國家獎學(xué)金獎勵名額應(yīng)相應(yīng)增加，國家助學(xué)金資助標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)提高。本次學(xué)生資助政策調(diào)整是通過更大力度獎優(yōu)助困、更多覆蓋學(xué)生群體，激發(fā)廣大學(xué)生勤奮學(xué)習(xí)、潛心科研，更加有效地促進(jìn)拔尖創(chuàng)新人才、急需緊缺人才培養(yǎng)；更好保障家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生安心學(xué)習(xí)，順利完成學(xué)業(yè)，更加有效地促進(jìn)教育公平，為推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興提供有力支撐。
本文轉(zhuǎn)自于 財新網(wǎng)
