進(jìn)步派陣營的共同民主黨及其衛(wèi)星政黨民主聯(lián)合黨共獲175個席位,拿下國會過半議席;保守派陣營的國民力量黨及其衛(wèi)星政黨國民未來黨僅獲108個席位
4月10日,韓國舉行了四年一度的國會選舉,此次選舉也被視為對韓國總統(tǒng)尹錫悅的“期中考”。官方計票結(jié)果顯示,最大在野黨共同民主黨贏得國會過半席位,繼續(xù)保持國會席位優(yōu)勢。尹錫悅所屬的執(zhí)政黨國民力量黨遭遇歷史性失敗,未能改變制約其施政的“朝小野大”政治格局。
韓國國會為一院制國會,由選區(qū)制和比例代表制相結(jié)合的方式產(chǎn)生。本屆選舉中,國會300個議席中的254席由地方選區(qū)產(chǎn)生,46席將根據(jù)得票率分配給各政黨。
根據(jù)韓國中央選舉管理委員會公布的計票結(jié)果,進(jìn)步派陣營的共同民主黨及其衛(wèi)星政黨民主聯(lián)合黨共獲175個席位,拿下國會過半議席;保守派陣營的國民力量黨及其衛(wèi)星政黨國民未來黨僅獲108個席位。由前法務(wù)部長曹國組建、持反尹錫悅立場的祖國革新黨,共取得12個席位。
從得票分布來看,在254個地方選區(qū)中,共同民主黨共計贏得161個選區(qū),國民力量黨僅贏得90個選區(qū)。在集中了韓國一半以上人口的首都圈,以及傳統(tǒng)上支持進(jìn)步派陣營的光州和全羅道等地,共同民主黨均取得壓倒性勝利;國民力量黨僅守住其“基本盤”、傳統(tǒng)上傾向保守派陣營的大邱、釜山和慶尚道地區(qū)。
在不分選區(qū)的議席中,民主聯(lián)合黨共獲14個議席,國民未來黨共獲18個議席,祖國革新黨共獲12個議席。
此次韓國國會改選之際,2022年5月就任韓國總統(tǒng)的尹錫悅上臺將屆滿兩年,剩余任期只剩下三年。在2020年的上屆國會選舉中,共同民主黨取得壓倒性勝利,保守派陣營的未來統(tǒng)合黨遭受重挫。
不過,在此之后未來統(tǒng)合黨后更名為國民力量黨,并在檢察官出身的尹錫悅贏得2022年總統(tǒng)大選后成為執(zhí)政黨。
但自上任韓國總統(tǒng)以來,尹錫悅的民調(diào)支持率始終維持在30%至40%的低位。本次選舉前,韓國經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)放緩,2023年經(jīng)濟(jì)增速僅錄得1.4%,低于2022年的2.6%和2021年的4.3%。同時,韓國通貨膨脹率仍保持在高位,2024年3月CPI同比增長3.1%,高于市場預(yù)期。韓國農(nóng)產(chǎn)品價格在3月更同比上漲20.5%,推高整體物價。
作為對農(nóng)產(chǎn)品價格上漲的回應(yīng),尹錫悅在今年3月曾視察一家超市,并在看到一包標(biāo)價875韓元(約合人民幣4.6元)的大蔥時稱這一標(biāo)價“似乎是合理價格”。然而實際上,近來韓國的大蔥價格已達(dá)到3000至4000韓元(約合人民幣16-21.4元),明顯高于該超市的標(biāo)價,尹錫悅的此番表態(tài)立即引發(fā)在野黨的批評。
尹錫悅的妻子、韓國第一夫人金建希所涉的收受名牌手袋事件,也令尹錫悅面臨巨大壓力。2023年11月,韓國網(wǎng)絡(luò)媒體“首爾之聲”披露一段視頻,顯示金建希曾在2022年9月從一名旅美韓裔牧師處收受價值300萬韓元(約合人民幣1.6萬元)的迪奧手袋。這一事件曝光后,金建希已有近4個月未公開露面。尹錫悅本人對此則回應(yīng)稱,該事件是“精心策劃的陰謀”。
此外,在野黨還指責(zé)金建希在2009至2012年間,涉嫌操縱寶馬汽車在韓經(jīng)銷商德意志汽車公司(Deutsch Motors)股價,非法獲利10.5億韓元(約合人民幣556萬元),并要求調(diào)查這一案件。
由于未能掌握國會多數(shù),尹錫悅當(dāng)選總統(tǒng)兩年以來,原本競選時承諾的勞動、教育、養(yǎng)老金等多方面的改革步伐均受拖累。此次選舉后,韓國國會中“朝小野大”的政治格局將持續(xù)到尹錫悅?cè)纹诮Y(jié)束的2027年。
這也意味著,尹錫悅將成為韓國自1987年實現(xiàn)民主化以來,首位在未掌握國會多數(shù)席位情況下,度過整個任期的韓國總統(tǒng)。其未來施政料將持續(xù)面臨在野黨的掣肘和牽制。
韓聯(lián)社分析稱,共同民主黨維持國會多數(shù)黨地位,意味著國會議長、主要常任委員會委員長等關(guān)鍵職務(wù)都將由該黨成員擔(dān)任,國會法案及預(yù)算案的審議也將由在野黨主導(dǎo)。在國務(wù)總理、憲法法院法官和最高法院法官等關(guān)鍵職位的任免上,共同民主黨也將擁有絕對話語權(quán)。
不過,尹錫悅及國民力量黨仍拿下了108個國會議席,守住了被視為“修憲防御線”的100席,使得在野黨未能單方面掌握足以修改憲法、彈劾總統(tǒng)、或繼續(xù)對第一夫人金建希開展調(diào)查的國會三分之二多數(shù)。
2023年12月,韓國國會通過針對金建希涉嫌操縱股價一案的《金建希特檢法》,以及針對大莊洞開發(fā)項目行賄案的《大莊洞50億俱樂部特檢法》。2024年1月,韓國國會又通過《梨泰院特別法》,要求追查發(fā)生于2022年10月、共造成159人死亡的首爾梨泰院踩踏事故。不過,上述法案均在2024年1月被尹錫悅以總統(tǒng)職權(quán)否決。
根據(jù)韓國法律,總統(tǒng)行使法案否決權(quán)后,國會需要以三分之二絕對多數(shù)表決通過法案,才能再次推翻總統(tǒng)的否決決定。
對于此次國會改選的結(jié)果,韓國總統(tǒng)府總統(tǒng)秘書室室長李官燮表示,尹錫悅將“虛心接受此次國會議員選舉顯現(xiàn)的民意,革新施政,為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)和民生竭盡全力”。
據(jù)韓聯(lián)社報道,一名韓國總統(tǒng)府高級官員表示,尹錫悅在選舉前曾表態(tài)稱,無論選舉結(jié)果如何,都是國民對政府迄今為止施政表現(xiàn)的評價。這名官員稱,尹錫悅政府會對選舉結(jié)果及其原因進(jìn)行分析,并作出公開回應(yīng)。在被問及“這是否意味著今后將與在野黨保持緊密溝通和合作”時,該官員回答道:“是的,可以這樣理解。”
有分析認(rèn)為,隨著共同民主黨在本次選舉中取得大勝,自上任以來一直保持強(qiáng)硬姿態(tài)、與在野黨關(guān)系持續(xù)緊張的尹錫悅,或在后續(xù)的3年任期中與在野黨逐步緩和關(guān)系、加強(qiáng)合作,以推進(jìn)其各項政策。
計票結(jié)果公布后,尹錫悅政府內(nèi)部也隨即開始醞釀新一輪人事更迭。韓國國務(wù)總理韓德洙在4月11日當(dāng)天向尹錫悅提出辭職。尹錫悅的多名高級幕僚,包括韓國總統(tǒng)府總統(tǒng)秘書室室長李官燮、政策室室長成太胤、宣傳首席秘書李度運(yùn)、政務(wù)首席秘書韓午燮等人,均已提出辭職。
有韓國總統(tǒng)府人士告訴韓聯(lián)社,尹錫悅是否接受韓德洙及幕僚團(tuán)的辭呈將“很快見分曉”。
此外,國民力量黨緊急對策委員長(臨時領(lǐng)導(dǎo)人)、主導(dǎo)該黨本次競選對策的韓東勛,也在該黨選舉失利后宣布辭職。
韓東旭在記者會上表示,他代表該黨向國民致歉,并對選舉結(jié)果負(fù)全部責(zé)任。對于“總統(tǒng)府是否也對敗選負(fù)有責(zé)任”的提問,韓東旭則回應(yīng)稱:“我沒有得到民心,責(zé)任只在于我。”
“這不是民主黨的勝利,而是我們國民的偉大勝利。”曾在上次總統(tǒng)選舉中,以些微票數(shù)落敗于尹錫悅的共同民主黨領(lǐng)袖李在明在勝選后對國民的支持表示感謝,并稱該黨“將盡最大努力減輕國民的痛苦、解決國家危機(jī)”。他還向執(zhí)政黨呼吁說,朝野應(yīng)共同凝聚力量,解決韓國國民當(dāng)前面臨的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
不過在此次選舉前,共同民主黨黨曾出現(xiàn)嚴(yán)重分歧。包括前黨首李洛淵在內(nèi)的多名黨員于2024年1月宣布退黨,另立門戶組建“新未來”黨。隨后,在該黨公推國會議員候選人的過程中,部分非李在明派系的成員因未獲提名,公開指責(zé)親李在明的派系主導(dǎo)的公推環(huán)節(jié)不公,導(dǎo)致該黨黨內(nèi)矛盾進(jìn)一步加劇。
但亦有分析認(rèn)為,共同民主黨維持國會席位優(yōu)勢,將為親李在明派系掌握共同民主黨黨內(nèi)主導(dǎo)權(quán)奠定基礎(chǔ),而現(xiàn)年60歲的李在明也將進(jìn)一步鞏固其作為潛在總統(tǒng)候選人的黨內(nèi)地位,并有望在2027年再一次角逐韓國總統(tǒng)職位。
本文轉(zhuǎn)自于 財新網(wǎng)