一財社論：拿什么挺起我國科創(chuàng)的脊梁

科技正以一種史無先例的速度令人目不暇接。

當人們還沉浸于Sora、Claude3AI模型的爭奇斗艷時，近日MIT團隊宣布通過他們所研發(fā)的新型高溫超導磁體，能將可控核聚變裝置托卡馬克的體積和成本壓縮40倍，讓核聚變技術的商用化更進一步。

新能源是人工智能等廣泛商用的“燃料”，可控核聚變一旦商用化，將打通人工智能商用的瓶頸，加速AI進入每個人的日常生活，并極速促進經濟社會生態(tài)的重塑和重構。

科創(chuàng)對經濟社會展現(xiàn)出來的巨大重塑和重構力，讓各國對其都高度關注，投下重注。今年政府工作報告旗幟鮮明地指出科教興國戰(zhàn)略對高質量發(fā)展的支撐作用，提出大力推進現(xiàn)代化產業(yè)體系建設，加快發(fā)展新質生產力。這凸顯出決策層對科創(chuàng)的高度重視，及科創(chuàng)對中國式現(xiàn)代化的重要性。

接下來就是如何為新質生產力營造一個適宜的制度土壤，將其變成一個可執(zhí)行的敘事結構和敘事邏輯，防止一哄而上、泡沫化和搞一種模式等。顯然這需要搭建一個基于科創(chuàng)規(guī)律、市場邏輯等的制度矩陣，護航科創(chuàng)活動不可或缺的自由意識，打開人們虛構故事和邏輯的想象力，讓我國體制更能遵循科創(chuàng)規(guī)律，激發(fā)中華民族的創(chuàng)新意識和能力。

科創(chuàng)本質上是人虛構邏輯和故事的想象力，這是人與其他智慧物種的最本質區(qū)別，正是這種虛構故事和邏輯的想象力，將市場中各種看似風馬牛不相及的分散知識創(chuàng)造性地建立起某種鏈接，無中生有地創(chuàng)造出新產品、服務和需求，以滿足人們日益多元化、個性化的需求偏好。

顯然，這一制度矩陣需將開放包容作為底色。創(chuàng)新過程本身是一個試錯過程，每一次失敗都是邁向成功的路標，因此這需要作為正式規(guī)范的制度通過其法定強制力，為人們營造開放包容的制度場域，讓科創(chuàng)領域的逐浪者，只要遵循契約，且沒有侵犯他人合法權益，其科創(chuàng)探險行為就能得到法律的合法保護。

這一制度矩陣需法治化環(huán)境保駕護航。法治既規(guī)范權利，更主要還會規(guī)制權力，為權力的法無授權不可為設定楚河漢界。這里需特別指出的是，權利在法無禁止即可為的環(huán)境下在市場行使自由配置權，本身就是科創(chuàng)活動，而權力能否始終遵循法無授權不可為的原則，則是對科創(chuàng)活動最大的不確定性。

因此，科創(chuàng)活動最需規(guī)避的就是各級政府的指導或引導，要避免科創(chuàng)活動的孤注一擲，因為將科創(chuàng)活動資源進行集中化試錯所帶來的成本，顯著高于市場分散化試錯的成本。

這一制度矩陣還需沉浸式的市場化場域。讓市場在科創(chuàng)活動的資源配置中發(fā)揮決定性作用，是科創(chuàng)活動的必要條件，脫離市場語境，科創(chuàng)就失去了土壤。實施科教興國戰(zhàn)略、加快發(fā)展新質生產力，必須明確更好地發(fā)揮政府的作用，必須圍繞讓市場在資源配置中發(fā)揮決定作用這一主線，任何不利于市場在資源配置中發(fā)揮決定性作用的權力活動，都應從制度上嚴格杜絕和嚴格追責。而要真正實現(xiàn)這一點，關鍵要通過法律框定權力的行權范圍，為權力設定透明化擔保體系和侵權補償體系，以讓市場經營主體明晰，法無授權不可為的允諾，具有可執(zhí)行性和可監(jiān)測性。

當然，上述是旨在搭建內部各大主體間的信任機制，而要真正營造適合科創(chuàng)發(fā)展的制度場景，還需搭建國別信任體系。這是因為當今科創(chuàng)活動必須依賴于國際合作，促進科創(chuàng)的分散知識分布在全球不同的市場中，國際合作是必要條件。要真正有效打破“小院高墻”，不僅需旗幟鮮明地爭取，同時還需從制度和價值信念上搭建基于國際合作的信任框架體系。唯有消除合作伙伴的擔憂，國際合作才會不請自來。

總之，挺起創(chuàng)新的脊梁，就是用自由澆灌創(chuàng)新，為人們自由發(fā)揮想象力插上法無禁止即可為的翅膀，將權力置于法律的規(guī)范之下，鼓勵和支持市場基于合法博弈進行分散決策的創(chuàng)新試錯。

本文轉自于   第一財經