杭州年輕人這么多，為何不愿生孩子

?杭州為何一邊吸引人口，一邊生育率卻不斷下降？

近期，人口問題再度沖上熱搜，年輕人為啥不愛生孩子在網(wǎng)絡(luò)上廣泛引發(fā)熱議。“生兒育女”、“傳宗接代”都是中國的傳統(tǒng)觀念。但在生活與工作壓力驟增的現(xiàn)代社會(huì)中，“丁克”等新觀念逐漸流行，傳統(tǒng)理念則遭受到巨大的沖擊。

其中杭州作為全國經(jīng)濟(jì)和新興高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的城市，特別是此前科技、電商等產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，也吸引了一大批年輕人才爭(zhēng)相涌入。總體上，杭州外來人口中相當(dāng)比例均為年輕群體。這就不由帶來疑問，來杭州的年輕人這么多，為何總和生育率仍在全省“墊底”？

今年7月31日，浙江省政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于高質(zhì)量推進(jìn)戶籍制度改革的通知》，杭州積分落戶的條件進(jìn)一步放松，這是放寬落戶條件，有利于促進(jìn)人口的流入；而此次確定發(fā)放育兒補(bǔ)貼，有利于提高出生率。

因?yàn)?，第七次全國人口普查?shù)據(jù)顯示，全國總和生育率為1.3，已經(jīng)低于“警戒線”。對(duì)于人才“虹吸”效應(yīng)的浙江杭州來說，浙江省統(tǒng)計(jì)局去年9月公布《人口“浙”十年之人口自然變動(dòng)》數(shù)據(jù)顯示，2000年浙江省的總和生育率下降到1.04，2010年繼續(xù)下降到1.01。2016年1月1日起正式實(shí)施“兩孩政策”后，2016和2017年出生人口有了一次小幅度提升。但是，2018年以來依舊逐年下降。2020年有一定回升，達(dá)到1.04。

在眾多關(guān)于人口的數(shù)據(jù)中，其中一個(gè)數(shù)據(jù)也引發(fā)大家好奇——人口大規(guī)模流入杭州，但是其總和生育率僅0.96，低于測(cè)算的全國水平，在浙江“墊底”。人才濟(jì)濟(jì)的杭州，為何總和生育率成為一個(gè)令人擔(dān)心的問題？

首先解釋一下：什么是總和生育率?？偤蜕适侵钙骄课挥g婦女的生育子女?dāng)?shù)。一般來說，總和生育率2.1是維持代際更替、人口穩(wěn)定的基本條件；1.5是高度敏感警戒線，有跌入“低生育率陷阱”的可能。具體到各個(gè)設(shè)區(qū)市，總和生育率有一定差異。而杭州總和生育率最低的，只有0.96。

其次，杭州的人口出生率也不容樂觀。2022年浙江省人口出生率為6.28%，低于6.77%的全國平均出生率，甚至還低于公認(rèn)出現(xiàn)人口老齡化危機(jī)的日本（2021年為6.45%）。而2022年浙江省人口死亡率為6.24%，也就是說，去年全省的自然增長(zhǎng)率僅為0.04%。對(duì)于一個(gè)6000萬人口大省來說，這點(diǎn)增量幾乎可以說是微乎其微。

因此，去年浙江新增的37萬人，幾乎全是外來人口遷入。“常住人口是城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和文化發(fā)展的基礎(chǔ)，他們是城市的主體，對(duì)于城市的繁榮穩(wěn)定和社會(huì)運(yùn)行起著至關(guān)重要的作用。增加常住人口可以推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加消費(fèi)市場(chǎng)規(guī)模，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和創(chuàng)新。”全聯(lián)并購公會(huì)信用管理委員會(huì)專家安光勇說道。

“人口增長(zhǎng)持續(xù)走低”的背后發(fā)生了什么？

杭州市規(guī)劃委員會(huì)專家委員副主席湯海孺表示，這背后是多方面因素作用的結(jié)果。

首先，總和生育率往往跟經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相關(guān)。至于杭州，雖然近些年外來人口數(shù)量有大幅增加，但當(dāng)前年輕人結(jié)婚及生育年齡普遍推遲，加上生育政策未放開之前，大多數(shù)育齡婦女僅生育一個(gè)小孩，平均后自然拉低了總和生育率。

其次，杭州的養(yǎng)育成本高。“大城市生娃養(yǎng)娃，不論是時(shí)間精力還是金錢成本都很高，這也壓抑了年輕一代的生育意愿。”湯海孺說，很多外地年輕人到杭州，從結(jié)婚、購房到生育、養(yǎng)育孩子，經(jīng)濟(jì)壓力很重。

廣東省社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)與人口學(xué)研究所所長(zhǎng)左曉斯也指出，生育率降低的原因之一，是社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)和成長(zhǎng)預(yù)期推高了養(yǎng)育成本，越來越多的家庭期望孩子能夠有一個(gè)更好的未來。“如果沒有足夠的經(jīng)濟(jì)條件，以提供孩子比較好的教育條件和成長(zhǎng)環(huán)境，很多父母就不愿意生育。”

在2022年，育媧人口研究發(fā)布的《中國生育成本報(bào)告2022版》顯示，中國家庭0-17歲孩子的養(yǎng)育成本平均為48.5萬元。分地區(qū)看，上海排名第一，養(yǎng)育成本超過100萬元，北京排名第二，養(yǎng)育成本約為97萬元，浙江排名第三，養(yǎng)育成本約為72萬元。

最后，年輕的父母?jìng)?，尤其是大廠工作的人，每天“996”基本沒有時(shí)間能抽空帶孩子。一位曾在阿里工作過的網(wǎng)友透露，如果從事研發(fā)和產(chǎn)品開發(fā)等需要在辦公室內(nèi)進(jìn)行的工作，基本上除了周末幾乎沒有時(shí)間陪伴家人。尤其對(duì)于居住在浙江杭州的大廠人來說，晚上9點(diǎn)左右很少下班。

與此同時(shí)，不止大廠的年輕人們，現(xiàn)在的年輕人普遍更喜歡把有限的精力放在工作與娛樂上，而不是“生娃養(yǎng)娃”上。由此來看，大量未婚未育年輕人流入，可能不像我們想象那樣能夠大幅拉高總和生育水平。

杭州為了提高人口增長(zhǎng)率都做了哪些努力？

一個(gè)地區(qū)的人口增長(zhǎng)，主要依靠?jī)煞N途徑：一是自然增長(zhǎng)，即出生人口多于死亡人口；二是機(jī)械增長(zhǎng)，即流入人口大于流出人口。對(duì)應(yīng)兩種激勵(lì)政策，一是，發(fā)放育兒補(bǔ)貼，有利于提高出生率；二是，放寬落戶條件，有利于促進(jìn)人口的流入。

針對(duì)總和生育率低、出生人口數(shù)下降等趨勢(shì)，杭州近年來政策頻出，包括延長(zhǎng)產(chǎn)假，在保障性住房配給方面對(duì)三孩家予以專門支持，拿出真金白銀發(fā)放育兒補(bǔ)貼等。

近日，杭州市衛(wèi)生健康委員會(huì)正式通知：杭州今年將首次向同一對(duì)夫妻生育二孩、三孩，且新出生子女戶籍登記在杭州的家庭發(fā)放育兒補(bǔ)助，擬向二孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助5000元，向三孩家庭一次性發(fā)放補(bǔ)助20000元。生產(chǎn)多胞胎的按其子女的孩次分別計(jì)算。

多位人口生育專家認(rèn)為，杭州出臺(tái)的育兒補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)雖然并不高，但這是真金白銀的支持生育，能在一定程度上減輕家庭的養(yǎng)育負(fù)擔(dān)，具有極大的示范作用。

事實(shí)上，杭州為保持強(qiáng)勁的人口虹吸效應(yīng)，還進(jìn)一步放開了落戶限制，拓寬人口流入范圍。

3月13日，據(jù)杭州公布的《實(shí)施意見》，杭州將進(jìn)一步放開學(xué)歷落戶，對(duì)已在市區(qū)落實(shí)就業(yè)單位的35周歲以下的普通高校大專學(xué)歷畢業(yè)生，可在市區(qū)辦理落戶；45周歲以下普通高校碩士研究生可以“先落戶后就業(yè)”。同時(shí)，技能人才落戶、投靠落戶、縣域落戶也都有所放寬。

對(duì)于快速發(fā)展的杭州來說，政策的實(shí)施有助于解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展下的人才需求。杭州作為浙江省會(huì)和中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的中心，是長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎之一，也需要大量高素質(zhì)的技術(shù)人才來推動(dòng)數(shù)字化和智能化的發(fā)展。像智慧城市建設(shè)、數(shù)據(jù)分析、人工智能等領(lǐng)域仍然缺乏高端人才。杭州通過鼓勵(lì)生育和留住人才，保證充足的勞動(dòng)力儲(chǔ)備，滿足不同產(chǎn)業(yè)的需求，從而推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)和創(chuàng)新能力的提升。確保城市在各個(gè)發(fā)展階段都能保持活力。

其次從整個(gè)社會(huì)的角度來看，合理的生育政策不僅有助于維持養(yǎng)老金體系的平衡，還能保證有足夠的年輕人加入勞動(dòng)力市場(chǎng)，勞動(dòng)力的穩(wěn)定供給可以緩解養(yǎng)老金支付的壓力，確保養(yǎng)老金制度可持續(xù)。同時(shí)，社會(huì)保障系統(tǒng)中的醫(yī)療福利也能夠因此受益。足夠的繳費(fèi)者參與，保障了醫(yī)療服務(wù)的可及性和質(zhì)量，減輕社會(huì)支持系統(tǒng)在人口老齡化下的負(fù)擔(dān)，從而使全民獲得更好的社會(huì)關(guān)懷和醫(yī)療保障。

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