營商環(huán)境在一些行業(yè)和領(lǐng)域存在問題和矛盾比較多
當(dāng)前民營企業(yè)信心不足的主要因素，大致有以下幾個(gè)方面：
一、從宏觀上看，受經(jīng)濟(jì)周期影響，市場(chǎng)需求不足，大家普遍反映越來越難賺錢了。雖然最新經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)顯示，一季度經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到4.5%，恢復(fù)超預(yù)期，但一季度民間投資同比僅為0.6%，PPI同比連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長，工業(yè)產(chǎn)能利用率偏低，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤大幅負(fù)增長。
我們?cè)谂_(tái)州調(diào)研一些全球化的制造業(yè)企業(yè)時(shí)，多家企業(yè)反映，一方面歐美等國家通貨膨脹嚴(yán)重，國際市場(chǎng)消費(fèi)需求萎縮，另一方面，受中美脫鉤政策的影響，歐美等國的客戶要求國內(nèi)的供應(yīng)商逐步實(shí)現(xiàn)境外供貨，企業(yè)面臨外遷壓力。
2023年一季度上海出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)均值環(huán)比下跌29.5%，同比降幅達(dá)80%。從國內(nèi)市場(chǎng)看，疫情過后，各地全力拼經(jīng)濟(jì)，工廠開足馬力生產(chǎn)，供給增加，但是需求并沒有同步。多家大型商貿(mào)公司負(fù)責(zé)人反映，商場(chǎng)的人氣恢復(fù)了，但是消費(fèi)能力沒有恢復(fù)，高端消費(fèi)下降尤其明顯。江蘇江陰一家紅木家具廠的老板說，從前都是客戶找上門，現(xiàn)在是要到處找客戶，還找不到。
持續(xù)三年的疫情，經(jīng)濟(jì)的修復(fù)需要過程。企業(yè)再強(qiáng)，也強(qiáng)不夠周期，我想這是大家信心不足、投資意愿低迷的重要因素。
二、從營商環(huán)境來看，總體上看，在不斷優(yōu)化和進(jìn)步，但是，在一些行業(yè)和領(lǐng)域存在問題和矛盾比較多。
最近我們召開了民營建筑業(yè)企業(yè)座談會(huì)，這個(gè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)體量巨大，就業(yè)數(shù)量眾多，事關(guān)生命安全和民生福祉。但是這個(gè)領(lǐng)域，競(jìng)爭(zhēng)激烈，資質(zhì)形同虛設(shè)，有資質(zhì)的不用干活，干活的都是沒有資質(zhì)的，層層轉(zhuǎn)包、層層拿好處費(fèi)，企業(yè)墊資干活是常態(tài)，也是法律訴訟高發(fā)區(qū)。大的建筑工程，掌握在政府手里，給了國企沒的說，給了民企就容易說不清，民營企業(yè)必須借國企央企之名，才能拿到項(xiàng)目。有的民營企業(yè)提出，我不要“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，我只要“一視同仁”。
重罰款輕服務(wù)的問題依然存在。傳統(tǒng)領(lǐng)域的一些民營企業(yè)反映，安全檢查、環(huán)保檢查、城管檢查，委托第三方公司開展，罰款成為了目的，而不是為了整改，罰款后續(xù)會(huì)影響到企業(yè)的招投標(biāo)、上市等等，讓企業(yè)感到不安全。有的企業(yè)家退出法人，在背后做實(shí)際控制人。有專家建議，對(duì)于一些非故意的、沒有形成嚴(yán)重后果的違規(guī)行為，是不是能夠限期整改，給與容錯(cuò)機(jī)會(huì)。
在政策的執(zhí)行上，比較僵化，一刀切，從管理部門的角度出發(fā)，如何方便管理、減少責(zé)任，缺少用心、用情的服務(wù)。有一個(gè)企業(yè)，生產(chǎn)耐火材料，耐火科技公司，在登記注冊(cè)時(shí)從類別上被認(rèn)定為科技公司，如今申請(qǐng)制造業(yè)的增值稅優(yōu)惠，花了很多時(shí)間，行政審批局局長在公司召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，才得以協(xié)調(diào)解決，公司負(fù)責(zé)人感到很困惑，也很疲憊。處理危廢品的企業(yè)，有相關(guān)的資質(zhì)，標(biāo)準(zhǔn)提高，花了幾千萬改造，但是被告知，一刀切不再發(fā)放危廢證了。 還有拖欠賬款的問題，歷史性的拖欠，政府財(cái)政虧空厲害，很難解決。
三、從輿論和社會(huì)環(huán)境上看，雖然有所改善，但是過去造成的惡劣影響依然存在。經(jīng)常有知名企業(yè)家遭受輿論圍攻，大家普遍反應(yīng)，對(duì)一些不良媒體，容忍度太高了。中關(guān)村有個(gè)企業(yè)家雜志，負(fù)責(zé)人說，企業(yè)家愿意接受采訪做宣傳的明顯少了，大家都不愿意拋頭露面，害怕被盯上。還有企業(yè)反映，有一些人舉報(bào)專業(yè)戶，專盯著一些業(yè)績(jī)比較好的企業(yè)，找企業(yè)的一些瑕疵舉報(bào)勒索。
五、從企業(yè)家自身來看，存在盲目、跑偏、虛胖等現(xiàn)象。
不少企業(yè)固守著以往高杠桿、大規(guī)模的發(fā)展模式，盲目投資，不專注不踏實(shí)，這是盲目；企業(yè)家思想理念的落后，行為自然就會(huì)跑偏，比如治理排污既反感政府的嚴(yán)格檢查和罰款、又不想增加成本引入科技，總寄希望于“網(wǎng)開一面”等，奢靡之風(fēng)盛行、追求面子，講究排場(chǎng)，個(gè)人生活不自律、不檢點(diǎn)等等；有的企業(yè)看起來總資產(chǎn)規(guī)模很大，一說就是“百億企業(yè)”、“千億企業(yè)”，實(shí)際上負(fù)債率高、內(nèi)部治理不健全，勞資關(guān)系緊張，企業(yè)自身不健康，是“虛胖”。企業(yè)家是企業(yè)的靈魂，自身存在的問題，很容易影響影響企業(yè)決策及內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)大、很難持久。
雖然有以上種種問題，但是發(fā)展的趨勢(shì)沒有變?？v觀全世界的情況，中國依然是最具成長性的國家。在民營經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一批優(yōu)秀的企業(yè)家已經(jīng)成長起來，具備了穿越經(jīng)濟(jì)周期的能力。他們的特點(diǎn)：政治上有方向，發(fā)展上有本事，責(zé)任上有擔(dān)當(dāng)，文化上有內(nèi)涵。人是高質(zhì)量發(fā)展最關(guān)鍵的因素，企業(yè)家的認(rèn)知、境界、格局和能力素質(zhì)，是民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵和核心。經(jīng)濟(jì)危機(jī)不可怕，可怕的是價(jià)值觀的危機(jī)。針對(duì)以上問題，提出如下建議：
一是要深入開展所有制理論創(chuàng)新，為中國特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，中國民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和民營經(jīng)濟(jì)的管理服務(wù)提供思想指引，消除民營企業(yè)所有制歧視和偏見，為發(fā)展壯大民營經(jīng)濟(jì)提供理論保障。
二是要以壯士斷腕的勇氣深化改革，提振信心。針對(duì)建筑行業(yè)的亂象、第三方檢查罰款、檢查檢測(cè)等問題，出臺(tái)有力的舉措，打破利益的藩籬，以改革再出發(fā)的勇氣，換來民營經(jīng)濟(jì)的再振興。
三是要維持政策的穩(wěn)定性、確定性，法律政策是服務(wù)于公眾的利益，不是服務(wù)于主管部門管理方便，要多征求意見，廣泛聽取民營企業(yè)的心聲，政策的變化要慎重，有一定的過渡期，提高治理的透明度和確定性，以穩(wěn)定的制度政策環(huán)境來穩(wěn)定預(yù)期。
四是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識(shí)，全心全意、誠心誠意，為民營企業(yè)家服務(wù)，真正把民營企業(yè)和民營企業(yè)家當(dāng)作自己人，把一視同仁不僅落實(shí)到制度上，還要落實(shí)到每一個(gè)執(zhí)行制度的人心里。
五是要舉辦大規(guī)模的企業(yè)家培訓(xùn)，這是一個(gè)充滿大變化的時(shí)代，迷茫和困惑普遍存在的，掃除內(nèi)心的霧霾，培養(yǎng)系統(tǒng)思維、辯證思維、戰(zhàn)略思維能力，走在正確的道路上，堅(jiān)定發(fā)展信心，做為民創(chuàng)富、為民造福的企業(yè)，為中國式現(xiàn)代化凝聚人心和力量。
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