舉報有獎,最高100萬元!兩部門聯(lián)合發(fā)文→
市場監(jiān)管總局、財政部20日聯(lián)合發(fā)布《市場監(jiān)管領(lǐng)域重大違法行為舉報獎勵暫行辦法》(以下簡稱《舉報獎勵暫行辦法》),并將于2021年12月1日正式施行。
《舉報獎勵暫行辦法》共六章二十七條,對獎勵范圍、獎勵條件、獎勵標準、獎勵程序、監(jiān)督管理等問題進行了重點規(guī)范。
只對“重大違法行為”的舉報予以獎勵
為提高行政效率、降低行政成本,《舉報獎勵暫行辦法》獎勵范圍鎖定為“重大違法行為”,即僅對“重大違法行為”的舉報予以獎勵。
“重大違法行為”范疇限定為涉嫌犯罪或者依法被處以責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關(guān)閉、吊銷(撤銷)許可證件、較大數(shù)額罰沒款等行政處罰的違法行為,具體適用情形于第三條列舉說明。對易產(chǎn)生爭議的“較大數(shù)額罰沒款”額度,通過授權(quán)明確由省級以上市場監(jiān)管部門商本級政府財政部門結(jié)合實際確定。
提高獎勵標準和獎勵上限
舉報獎勵金額上限為100萬元
獎勵標準是舉報獎勵制度的核心組成部分。隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展,原規(guī)范性文件規(guī)定的舉報獎勵金額明顯偏低,有效激勵作用逐步下降,為此《舉報獎勵暫行辦法》提高了獎勵標準和獎勵上限,明確三個等級舉報獎勵的具體金額分別為罰沒款的5%、3%和1%,最低獎勵金額分別為5000元、3000元和1000元,每起案件的舉報獎勵金額上限為100萬元,根據(jù)本辦法第十二條規(guī)定確定的獎勵金額不得突破該上限。單筆獎勵金額達到50萬元以上(含50萬元)的,由發(fā)放舉報獎勵資金的市場監(jiān)督管理部門商本級政府財政部門確定。
增加內(nèi)部舉報人獎勵條款
為有效落實中央依法治國辦關(guān)于市場監(jiān)管總局和藥監(jiān)局聯(lián)合制定內(nèi)部舉報人獎勵政策的工作要求,考慮到食品、藥品等特殊領(lǐng)域?qū)I(yè)性、技術(shù)性強,重大違法行為常常更隱蔽和不易察覺,本次特別設(shè)置了“內(nèi)部舉報人獎勵條款”。
《舉報獎勵暫行辦法》規(guī)定,違法主體內(nèi)部人員舉報的,在征得本級財政部門同意的情況下,適當提高前款規(guī)定的獎勵標準。增加內(nèi)部舉報人獎勵條款、適當提高獎勵標準,有利于獲取關(guān)鍵案件線索、提升打擊精準度。
《舉報獎勵暫行辦法》聚焦民生領(lǐng)域,針對群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注和市場監(jiān)管難度大風險高的重點行業(yè)、重點領(lǐng)域,通過推動社會監(jiān)督、匯聚公眾力量,對市場監(jiān)管領(lǐng)域違法行為形成高壓執(zhí)法震懾,使違法主體心存敬畏、行有所止;通過嚴格規(guī)范舉報獎勵程序規(guī)則,加大舉報獎勵和保護力度,鼓勵內(nèi)部舉報,加強對“假舉報”“濫舉報”等行為監(jiān)督管理,依法支持和引導舉報行為,進一步增強監(jiān)管合力;通過防范和化解重大風險,切實守住人民群眾生命健康安全底線,規(guī)范市場主體生產(chǎn)經(jīng)營行為,構(gòu)筑民生領(lǐng)域公平有序的市場秩序和安全放心的消費環(huán)境。