中歐企業(yè)均不希望歐盟加征關(guān)稅，強(qiáng)烈呼吁中歐雙方利用“緊迫的時(shí)間窗口”，通過(guò)對(duì)話磋商尋找妥善解決方案
面對(duì)歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查，中方會(huì)將談判磋商解決的努力進(jìn)行到最后一刻。當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月18日，商務(wù)部部長(zhǎng)王文濤在比利時(shí)布魯塞爾主持召開(kāi)中歐電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)座談會(huì)，他在會(huì)上發(fā)表上述觀點(diǎn)。
王文濤將于9月19日和歐委會(huì)執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯舉行會(huì)談，就歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼案進(jìn)行磋商。
王文濤在9月18日的座談會(huì)上稱(chēng)，合作對(duì)中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作40年，成果豐碩，深度交融，已經(jīng)形成“你中有我，我中有你”的合作格局。歐盟企業(yè)在華蓬勃發(fā)展，帶動(dòng)中國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈，中國(guó)也為歐盟企業(yè)提供了開(kāi)放市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。40年來(lái)，中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)最顯著的特征是合作，最寶貴的經(jīng)驗(yàn)是競(jìng)爭(zhēng)，最根本的基礎(chǔ)是公平環(huán)境。
王文濤指出，歐盟對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查的合理性、合規(guī)性和公正性引發(fā)廣泛質(zhì)疑。歐方此舉不僅將阻礙中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)合作，打擊中國(guó)企業(yè)赴歐投資信心，也會(huì)嚴(yán)重影響全球應(yīng)對(duì)氣變合作，更將嚴(yán)重?fù)p害以世貿(mào)組織規(guī)則為基礎(chǔ)的多邊貿(mào)易秩序。
王文濤強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前中歐汽車(chē)產(chǎn)業(yè)走到了重要的十字路口，開(kāi)放合作是最佳選擇。二十屆三中全會(huì)指出，開(kāi)放是中國(guó)式現(xiàn)代化的鮮明標(biāo)識(shí)，中國(guó)在改革開(kāi)放中發(fā)展，絕不會(huì)把打開(kāi)的大門(mén)再關(guān)上。中國(guó)政府堅(jiān)定支持中歐企業(yè)合作，反對(duì)“脫鉤斷鏈”，堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)企業(yè)和在華歐盟企業(yè)的合法權(quán)益。
歐盟中國(guó)商會(huì)參加了座談會(huì)。商會(huì)方面稱(chēng)，中歐電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)在座談會(huì)上均稱(chēng)不希望歐盟加征關(guān)稅，強(qiáng)烈呼吁中歐雙方利用“緊迫的時(shí)間窗口”，通過(guò)對(duì)話磋商尋找妥善解決方案。
有的歐洲車(chē)企在座談會(huì)上提到，歐洲電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力，不懼怕競(jìng)爭(zhēng)，也不需要關(guān)稅保護(hù)。王文濤指出，歐盟和中國(guó)都遵守世貿(mào)組織規(guī)則，是多邊貿(mào)易體制的堅(jiān)定維護(hù)者，“我堅(jiān)持要來(lái)這里磋商，是因?yàn)橄嘈艢W盟會(huì)遵守規(guī)則”。
王文濤稱(chēng)，各國(guó)對(duì)補(bǔ)貼和產(chǎn)業(yè)政策有不同理解，可以在世貿(mào)組織框架下討論，而不應(yīng)訴諸貿(mào)易保護(hù)主義。希望中歐企業(yè)繼續(xù)呼吁和推動(dòng)歐方展現(xiàn)政治意愿，同中方相向而行，妥善解決電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼案，避免貿(mào)易摩擦升級(jí)失控。
座談會(huì)上，十多家中歐企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)代表發(fā)表意見(jiàn)和建議。部分中國(guó)車(chē)企再次強(qiáng)調(diào)在本案中遭到歧視性對(duì)待等問(wèn)題，希望中國(guó)政府維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。有參會(huì)方提議，中方應(yīng)考慮對(duì)歐盟大排量汽車(chē)加征關(guān)稅。另有中國(guó)車(chē)企稱(chēng)，如果歐盟執(zhí)意加征關(guān)稅，企業(yè)對(duì)歐盟投資環(huán)境的信心將受到嚴(yán)重打擊，進(jìn)而需要重新評(píng)估原有對(duì)歐投資計(jì)劃。他們也強(qiáng)調(diào)，歐洲是中企重要海外市場(chǎng)，期待中歐產(chǎn)業(yè)界加大技術(shù)和市場(chǎng)合作。
歐洲車(chē)企和行業(yè)協(xié)會(huì)方面稱(chēng)，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)是全球性產(chǎn)業(yè)，中歐企業(yè)利益深度交融。歐委會(huì)如采取措施，不僅傷害中國(guó)企業(yè)，也會(huì)傷及歐洲企業(yè)。保護(hù)帶不來(lái)技術(shù)進(jìn)步和競(jìng)爭(zhēng)力提升，他們支持自由貿(mào)易和市場(chǎng)開(kāi)放，反對(duì)采取保護(hù)主義措施。
2023年10月，歐委會(huì)正式對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)發(fā)起反補(bǔ)貼調(diào)查。2024年7月4日，歐委會(huì)發(fā)布調(diào)查初裁結(jié)果，決定從7月5日起對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)加征為期四個(gè)月的臨時(shí)反補(bǔ)貼關(guān)稅。8月20日，歐委會(huì)預(yù)披露反補(bǔ)貼調(diào)查終裁結(jié)果，仍計(jì)劃對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)加征高額關(guān)稅。
如果中歐無(wú)法通過(guò)磋商達(dá)成一致解決方案，中方只能寄望于歐盟各成員國(guó)在對(duì)終裁結(jié)果投票表決時(shí)反對(duì)加稅。歐委會(huì)可能會(huì)在2024年9月25日將終裁結(jié)果交付表決，屆時(shí)中國(guó)只有獲得歐盟成員國(guó)合格多數(shù)支持，才能阻止歐委會(huì)加征關(guān)稅。合格多數(shù)是指歐盟27個(gè)成員國(guó)中有15個(gè)成員國(guó)投票反對(duì)加稅，并且這些成員國(guó)人口需占?xì)W盟總?cè)丝诘?5%以上。
歐委會(huì)啟動(dòng)對(duì)中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)反補(bǔ)貼調(diào)查后，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)動(dòng)蕩，歐盟內(nèi)部立場(chǎng)也趨于分化。近日西班牙首相在訪華期間稱(chēng)，西班牙正在重新考慮在歐盟加征關(guān)稅中的立場(chǎng)。
7月，歐委會(huì)曾就向中國(guó)產(chǎn)電動(dòng)汽車(chē)加征反補(bǔ)貼關(guān)稅事項(xiàng)進(jìn)行征詢(xún)性投票，西班牙當(dāng)時(shí)投了贊成票。其他贊成加稅的國(guó)家還有意大利、比利時(shí)、保加利亞、丹麥、法國(guó)、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭、波蘭。捷克和希臘沒(méi)有參與投票，按照歐委會(huì)規(guī)則被視作贊成票。另有11個(gè)國(guó)家投了棄權(quán)票，這些國(guó)家分別是奧地利、克羅地亞、愛(ài)沙尼亞、芬蘭、德國(guó)、愛(ài)爾蘭、盧森堡、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和瑞典。明確反對(duì)加稅的國(guó)家有塞浦路斯、匈牙利、馬耳他和斯洛伐克。
歐委會(huì)對(duì)華電動(dòng)汽車(chē)加征關(guān)稅措施一旦獲表決通過(guò)，加征期限將長(zhǎng)達(dá)五年。上汽集團(tuán)（ 600104.SH ）、吉利汽車(chē)和比亞迪（ 002594.SZ ）三家企業(yè)接受了歐委會(huì)抽樣調(diào)查。歐委會(huì)終裁預(yù)披露結(jié)果顯示，上述三家企業(yè)面臨的擬加征關(guān)稅稅率分別為36.3%、19.3%和17%。
特斯拉（NASDAQ：TSLA）向歐委會(huì)申請(qǐng)了單獨(dú)審查，歐委會(huì)裁定對(duì)其擬加征稅率為9%。部分中國(guó)出口商和歐盟車(chē)企在華合資企業(yè)也有可能會(huì)被加征較低關(guān)稅稅率。其他未被抽樣但配合調(diào)查的企業(yè)，面臨的擬加征稅率為21.3%，未配合調(diào)查企業(yè)面臨的加征稅率與上汽集團(tuán)相同，為36.3%。
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