混運的范圍廣不廣，混運是如何發(fā)生的，混運為何頻頻發(fā)生？
近日，“罐車卸完煤制油直接裝運食用油”的消息引發(fā)廣泛關注。據(jù)《新京報》報道，有罐車剛卸完煤制油，并在未洗罐的情況下繼續(xù)運輸食用油。此前也曾多次有媒體報道過類似的罐車混運情況，最早的報道出現(xiàn)于2005年。
混運的范圍廣不廣，混運是如何發(fā)生的，混運為何頻頻發(fā)生？
7月10日，一位中儲糧油脂的承運商對經(jīng)濟觀察網(wǎng)說，這種現(xiàn)象是“一顆老鼠屎壞了一鍋粥”。該承運商稱，大型油企對作為其承運商的乙方，在運價和運營規(guī)則上施加了較大的壓力，同時設置了嚴格的懲罰制度，這在一定程度上減少了大規(guī)?；爝\現(xiàn)象的發(fā)生。但油企作為賣方時，卻難以約束下游買方的貨車。
一位從事罐車調度的業(yè)內(nèi)人士表示，從二〇〇幾年開始，化工品與食用油混運的現(xiàn)象就已經(jīng)出現(xiàn)。部分車隊或個人在長途返程時接不到訂單，為避免空車返回造成的成本浪費，便采取了這種混運的方式。
一位曾經(jīng)從事危化品運輸?shù)娜耸縿t點出了為何司機習慣返程載食用油的原因：“相較于其他種類的化工品，食用油不易和罐內(nèi)殘留的化工品產(chǎn)生化學反應，更安全，下游驗收也更方便。”
幾乎所有采訪者都提及了運價下行對行業(yè)的影響。近年來，罐車運價不斷走低，已經(jīng)逼近成本價。特別是在購車“零首付”推行后，大量新車涌入，進一步加劇了市場競爭，導致運價進一步走低。而這些零首付的車輛普遍也背負了較高的貸款額度，每月還貸額度普遍在1.7萬至1.8萬元。
一位曾為老干媽等企業(yè)提供過運輸服務的人士表示，當時能夠較好地做到“專車專用”，主要是因為企業(yè)基本不壓價，空車返程也能夠賺錢。
7月9日，國務院食安辦組織國家發(fā)展改革委、公安部、交通運輸部、市場監(jiān)管總局、國家糧食和儲備局等部門召開了專題會議研究，成立了聯(lián)合調查組徹查食用油罐車運輸環(huán)節(jié)有關問題。對于違法企業(yè)和相關責任人，將依法嚴懲、絕不姑息。同時舉一反三，組織開展食用油風險隱患專項排查。調查處置結果將及時公布。
承運商的觀點
《新京報》報道中涉及的企業(yè)之一是中儲糧油脂有限公司（下稱“中儲糧油脂”）。中儲糧油脂是中儲糧集團旗下的全資子公司。公開資料顯示，中儲糧油脂每年會對承運商進行公開招標。2024年中儲糧承運商入圍資格公開招標分為六個包次：汽運（油脂）、汽運（糧食）、鐵路（糧油）、水運（油脂）、水運（糧食）和汽運/鐵路（國產(chǎn)大豆）。
一位中儲糧油脂承運商對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，中儲糧油脂對承運商有明確的要求和懲處標準。比如，裝完油后，若在進行管道拆卸時發(fā)生漏油現(xiàn)象，即便是少量泄漏，承運商也會面臨500元的處罰。
在入廠裝油的過程中，也會有相應的驗罐環(huán)節(jié)。該承運商曾在入廠裝油的過程中——工作人員會佩戴白手套，擦拭接口處以及罐體上的兩個罐口，聞一聞是否有刺鼻氣味存在，隨后進行拍照記錄。
這位承運商推測，此次出現(xiàn)的混裝問題車輛，并不屬于中儲糧自身的承運體系之內(nèi)。中儲糧在此次事件中主要是作為賣方角色，因此，執(zhí)行運輸任務的很可能不是通過招標入圍的，與中儲糧有正式合作關系的承運商。
該承運商所在企業(yè)主要以食用油運輸為主。該承運商說，頭部公司作為甲方，對作為公司主體的承運方要求是比較嚴格的。以其所在的公司為例，由于甲方要求，他所在的公司食用油運輸基本能做到“專車專用”，但也是因為這樣，車輛的訂單并不穩(wěn)定，有時候一周都沒有訂單。
但該承運商也表示，大型油企作為出售者時，較難約束購買者使用的個體車輛或小型車隊。
7月6日，中國儲備糧管理集團有限公司發(fā)文回應稱，公司高度重視、迅速行動，舉一反三、引以為戒……全面嚴格排查出入庫等環(huán)節(jié)使用的運輸工具是否符合要求，相關運輸承運單位運輸工具是否符合食品安全規(guī)定，運輸過程中的操作是否規(guī)范。對于檢查發(fā)現(xiàn)存在違反規(guī)定的運輸單位和承運車輛，立即依法終止運輸合作，并列入集團公司服務采購“黑名單”；對發(fā)現(xiàn)的重大問題，主動向有關監(jiān)管部門報告。對于直屬企業(yè)及員工違反操作規(guī)程和工作紀律的，從嚴從快嚴肅處理。
深剖混運
一位負責油罐車調度工作的業(yè)內(nèi)人士對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示，早在二〇〇幾年時，化工品與食用油的混運現(xiàn)象就已經(jīng)初現(xiàn)端倪。當時，一些長途運輸司機在返程時接不到新的訂單，為了避免空車返回的損失，部分車隊或個人便采取了這種混運的方式。
該負責調度的人士表示，正常的驗罐流程需要司機提供洗罐的視頻記錄、收據(jù)以及付款截屏作為證明。到達現(xiàn)場以后，驗罐的工作人員會攜帶設備親自下罐檢查。但有些食用油公司為了控制成本會默許混運事件的發(fā)生，“這些公司不會不知情，因為煤化油具有明顯的刺激性氣味，即便進行清洗，氣味也不一定能夠完全消除，更何況沒洗，而且食用油公司在接收時經(jīng)常不化驗，幾萬噸的大儲罐到貨就直接卸了”。
上述負責調度的人士表示，干這行的車主有的會找地方現(xiàn)榨大豆油，“我們也不吃（外面買的）。”
“去程裝載化工產(chǎn)品，返程裝載食用油，是部分罐車司機一個比較‘便利’的選擇”，一位曾從事?；愤\輸?shù)钠髽I(yè)負責人對經(jīng)濟觀察網(wǎng)表示。2017年，這位負責人退出了這一市場。
該負責人觀察到，這種混裝不僅存在于化工產(chǎn)品和食用油之間，還存在于化工品之間。危化品運輸有嚴格的種類要求，因為即使是不同化工品之間的混運也存在一定風險。比如先運輸完煤焦油，再運輸甲醇、汽油等具有腐蝕性的產(chǎn)品，就有可能產(chǎn)生化學反應，出現(xiàn)發(fā)熱的情況，并影響運輸產(chǎn)品的純度。該負責人表示：“這種情況下，收貨方是不會簽收的”。
該負責人表示：“由于食用油性質較為穩(wěn)定，不存在較強的腐蝕性，因此一些司機在返程途中，會裝載食用油。”
該負責人表示，為了混運食用油或其他不應共運的化工品，部分車輛會在入廠時提供假的駕駛執(zhí)照和運營證件。更有甚者，使用汽油將車身上的“?；?rdquo;標識字樣擦除，“等到運完后，再用噴槍重新把字噴上，車上一般都備有相關設備”。
該負責人表示，運輸完化工品后，必須經(jīng)歷完整的“清罐—蒸罐”流程，才能繼續(xù)運輸其他種類的產(chǎn)品。但這一規(guī)定僅適用于不同種類化工品之間的運輸轉換。理論上，食用油的運輸應當嚴格采用專用的食用油運輸車輛進行。
上述負責調度的人士表示，清洗油罐的費用按地區(qū)來分通常在300元—500元不等，像江蘇等審批嚴格的地區(qū)清洗費用能夠達到600元。
一位在河北從事清罐業(yè)務的人士說：“是否清罐主要看廠家的要求是否嚴格”。該人士主要從事食用油專用罐車清理。
該人士介紹，通常情況下，進行一次這樣的清罐作業(yè)大約需要40分鐘，費用約為200元。這一價格相較于其他地區(qū)更為低廉，主要原因是當?shù)毓捃嚁?shù)量眾多，提供清罐服務的商家也多，競爭激烈。“如果廠家嚴格驗罐，即使是運輸不同種類的油品，比如剛運完動物油，再去運輸植物油，司機也要清罐，但也有完全不驗罐的。”
從事清罐業(yè)務需要有相應的資質。多位從事清罐業(yè)務的商家表示，出于環(huán)保要求，近年來，政府對于清罐業(yè)務管理非常嚴格。公開資料顯示，多地因為清罐廢水傾倒不合規(guī)的情況，對相應企業(yè)作出了行政處罰，部分危化品案例還涉及刑事責任。
上述清罐業(yè)務負責人也曾經(jīng)入股過一家普罐運輸公司。這家公司曾為老干媽等企業(yè)提供運輸服務。該負責人表示，當時承運基本是專車專用，“因為老干媽不壓價，空車返程也有得賺”。
價格影響
幾乎所有的采訪對象都提及了罐車價格持續(xù)走低的影響。由于路線固定且需要一定資質，罐車等專用車是整個物流運輸行業(yè)中運價較為堅挺的領域，但近年運價下行速度較為明顯。
上述中儲糧承運商表示，目前普貨罐車價格不斷走低，特別是大型集團將承運商的價格壓得很低。“整個普罐運輸價格持續(xù)走低，一公里的運費成本大約在5元，計算上司機工資等各項開支，至少要到9元，才能持平，但現(xiàn)在有的運價已經(jīng)跌至10元左右了，這兩年跌速非?？?rdquo;。
一位油罐運輸從業(yè)人員則表示，目前已經(jīng)有些線路降至了每公里5元的底線。“今年過年后運價就跌到了5元，但成本每公里也在5元左右”。該人士表示，這類價格主要就是返程“順手訂單”的價格，貨主對司機的成本了解得很清楚。
多位采訪對象表示，罐車價格不斷走低有兩方面原因：一是貨源減少，二是近年大量新車涌入。
上述承運商表示，一輛罐車的費用在50萬—60萬元，首付50%左右。這意味著要成為一名罐車司機，需要準備30萬元左右的首付。但此前數(shù)年，“零首付”普及，門檻降低，大量新車涌入這一市場，再疊加貨源的下降，運費不斷走低。這些“零首付”的司機需要在2—3年內(nèi)償清貸款，以60萬元計算，每月還貸額度達到了1.7萬元至1.8萬元。
行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，2017年至2019年，罐車銷量迎來了一波銷售高峰，此后數(shù)年逐漸下降。2022年，中國罐式專用車銷量為接近7萬輛，同比下降57.01%，是2022年中國專用車細分產(chǎn)品中銷量下滑幅度最大的產(chǎn)品。2023年上半年，罐式汽車累計銷售超過3萬輛，同比下滑13.19%。
有采訪對象提示了食品安全之外的風險：近年?；愤\價也在快速走低。
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