信貸市場(chǎng)司是從原金融市場(chǎng)司中拆出相關(guān)功能，重點(diǎn)是做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”
中央金融工作會(huì)議提出，金融機(jī)構(gòu)做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融“五篇大文章”。為此，中國(guó)人民銀行將專門(mén)設(shè)立部門(mén)，推進(jìn)相關(guān)工作。
2024年1月24日下午，中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝在國(guó)務(wù)院新聞辦公室的發(fā)布會(huì)上介紹，經(jīng)中央批準(zhǔn)，人民銀行將設(shè)立信貸市場(chǎng)司，重點(diǎn)做好“五篇大文章”的相關(guān)工作。
潘功勝指出，2024年的重點(diǎn)工作之一是加大對(duì)重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的金融支持力度，做好金融“五篇大文章”。2023年，央行進(jìn)一步提升貨幣政策對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的效能，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)的信貸支持力度，普惠小微、科技型中小企業(yè)、制造業(yè)中長(zhǎng)期、綠色貸款增速均明顯高于各項(xiàng)貸款平均增速。下一步，央行將繼續(xù)發(fā)揮貨幣政策工具總量和結(jié)構(gòu)雙重功能，加強(qiáng)工具創(chuàng)新，繼續(xù)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好“五篇大文章”。
這是央行首次公開(kāi)宣布要成立信貸管理司的決定。
根據(jù)2023年10月12日中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整中國(guó)人民銀行職責(zé)機(jī)構(gòu)編制的通知》，金融市場(chǎng)司的職責(zé)將有所調(diào)整，金融市場(chǎng)司承擔(dān)的統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管職責(zé)、擬訂并組織實(shí)施宏觀信貸指導(dǎo)政策中涉及房地產(chǎn)金融領(lǐng)域的相關(guān)職責(zé)，將劃入宏觀審慎管理局；中國(guó)人民銀行不再保留金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局。原由金融消費(fèi)權(quán)益保護(hù)局承擔(dān)的協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)普惠金融工作職責(zé)，劃入金融市場(chǎng)司。
據(jù)財(cái)新此前了解，金融市場(chǎng)司的職責(zé)將作拆分，金融市場(chǎng)司專注于監(jiān)管金融市場(chǎng)，包括貨幣市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、債券市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)等；分拆出來(lái)的宏觀信貸政策指導(dǎo)，如民營(yíng)小微、三農(nóng)、科技創(chuàng)新、綠色發(fā)展等結(jié)構(gòu)性金融政策協(xié)調(diào)工作，連同從宏觀審慎司中拆出的房地產(chǎn)相關(guān)處室，合并交由新設(shè)立的信貸市場(chǎng)司來(lái)負(fù)責(zé)。
此前，人民銀行金融市場(chǎng)司的主要職責(zé)包括擬訂金融市場(chǎng)改革、開(kāi)放和發(fā)展規(guī)劃；監(jiān)督管理銀行間債券市場(chǎng)、貨幣市場(chǎng)、外匯市場(chǎng)、票據(jù)市場(chǎng)、黃金市場(chǎng)及上述市場(chǎng)有關(guān)場(chǎng)外衍生產(chǎn)品；擬訂公司信用類(lèi)債券市場(chǎng)及其衍生產(chǎn)品市場(chǎng)基本規(guī)則；承擔(dān)重要金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃并統(tǒng)籌實(shí)施監(jiān)管的具體工作；統(tǒng)籌互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管，評(píng)估金融科技創(chuàng)新業(yè)務(wù)；擬定并組織實(shí)施宏觀信貸指導(dǎo)政策，承擔(dān)國(guó)務(wù)院交辦的小微、“三農(nóng)”、科技創(chuàng)新等結(jié)構(gòu)性金融政策協(xié)調(diào)具體工作。
部門(mén)設(shè)置方面，金融市場(chǎng)司內(nèi)設(shè)綜合處、金融基礎(chǔ)設(shè)施監(jiān)管處、債券市場(chǎng)管理處、貨幣與票據(jù)市場(chǎng)管理處、黃金與外匯市場(chǎng)處、衍生產(chǎn)品與資產(chǎn)證券化處、房地產(chǎn)與消費(fèi)金融處、互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管處、信貸政策管理處。
總體來(lái)看，金融市場(chǎng)司主要職責(zé)可以分為兩部分，一是對(duì)債券、貨幣、外匯、票據(jù)、黃金等金融市場(chǎng)的監(jiān)管；二是對(duì)房地產(chǎn)、三農(nóng)、小微和科技等領(lǐng)域信貸政策的指導(dǎo)，也即這次拆出來(lái)成立信貸管理司的部分。“拆分有助于金融市場(chǎng)司更加聚焦于金融市場(chǎng)的監(jiān)管”，有央行人士分析，信貸管理司則是要做好行長(zhǎng)潘功勝所指的“五篇大文章”。
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