技能人才“斷檔”成制造業(yè)升級“卡脖子”問題,怎么辦?
“我們花費上千萬元引進(jìn)的先進(jìn)機器,只能擺在車間里看著。不是機器有問題,而是沒有會操作的技師。”近日,在蘇州從事汽車零部件加工的唐經(jīng)理對《中國經(jīng)濟周刊》記者無奈地說。
設(shè)備易得,技工難求。裝備制造業(yè)是立國之本、強國之基,技能人才又是支撐中國制造、中國創(chuàng)造的重要力量。
在工業(yè)領(lǐng)域,正常的人才結(jié)構(gòu)為1位科學(xué)家、10位工程師、100位技能人才。在日本,整個產(chǎn)業(yè)工人隊伍的高級技工占比40%,德國高達(dá)50%,而我國這一比例僅為5%左右。千萬級別的技能人才缺口,成為制約中國制造升級的另一個“卡脖子”領(lǐng)域。
制造企業(yè)“抱著水缸喊渴”
我國擁有世界上數(shù)量最多、素質(zhì)較高的勞動力。公開報道顯示,我國各類技能人才超過2億人,其中高技能人才超過6000萬人。但現(xiàn)實中,“需求大戶”制造企業(yè)卻常常“抱著水缸喊渴”。
“我們?nèi)钡牟皇羌寄芄と?,而?lsquo;玩得轉(zhuǎn)’設(shè)備的技能人才。”唐經(jīng)理對《中國經(jīng)濟周刊》說,以他所在的工廠為例,在工業(yè)技術(shù)升級的浪潮下,設(shè)備實現(xiàn)了自動化、智能化,機器承擔(dān)了大部分簡單重復(fù)的技能作業(yè)。對技能工人的要求,也從操作工具和機床,變成維修和編程設(shè)備等。
全國勞模、上海市技師協(xié)會會長徐小平對《中國經(jīng)濟周刊》記者說:“技能工人和技能人才有本質(zhì)區(qū)別。技能工人偏向簡單和既定流程的操作,技能人才能獨立解決問題,并能創(chuàng)造性地提出更優(yōu)解。”
他以裝配工和維修工為例,前者每天將同樣零件進(jìn)行固定模式的組裝,而后者是要將不同的故障進(jìn)行修理,所需技能也更高。
全國人大代表戴天方有著34年制造業(yè)一線生產(chǎn)經(jīng)驗,他在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時也提到,當(dāng)前,各類制造企業(yè)逐步步入智能化改造和數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段。設(shè)備智能化、自動化,產(chǎn)線數(shù)字化、柔性化,成為生產(chǎn)新常態(tài)。
據(jù)工業(yè)和信息化部統(tǒng)計,目前,我國重點工業(yè)企業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率達(dá)到了58.6%,數(shù)字化研發(fā)設(shè)計工具普及率達(dá)到了77%。
新技術(shù)提出新要求。眼下的技能工人需要具備更綜合的專業(yè)素質(zhì)。“現(xiàn)在需要一大批掌握更多專業(yè)知識,具備更高技能水平的人員進(jìn)入新產(chǎn)業(yè)。”戴天方說。
新產(chǎn)業(yè)催生新需求。根據(jù)人力資源和社會保障部數(shù)據(jù),近年來,我國技能勞動者的求人倍率(即有效需求人數(shù)與有效求職人數(shù)之比)一直在1.5以上,高級技工的求人倍率甚至達(dá)到2以上。粗略計算,高級技工的缺口可達(dá)千萬人。
技工,又被稱為“將設(shè)計夢想照進(jìn)現(xiàn)實的人”。他們是聯(lián)接技術(shù)創(chuàng)新與生產(chǎn)實踐最核心、最基礎(chǔ)的勞動要素。
“很多設(shè)備不是咱們設(shè)計不出來,而是造不出來。”徐小平直言,高級技能工人的斷檔,正在成為制造業(yè)升級另一個被“卡脖子”的領(lǐng)域。
技能人才斷檔,為何而斷?
近年來,技能人才短缺問題頻繁被提及,對于原因也有諸多討論。
在制造一線工作40余年,徐小平從企業(yè)角度進(jìn)行分析。首先,制造業(yè)的一線技能工人收入微薄。其次,技能人才的職場“天花板”較低,一線工人走上管理崗位的機會較少。還有一個重要原因:企業(yè)培養(yǎng)人才動力不足。
“對于技校畢業(yè)生,從實習(xí)到上崗有個培訓(xùn)新手期。這個時間段需要企業(yè)投入大量的人力物力精力進(jìn)行技能培訓(xùn),但現(xiàn)在越來越少的企業(yè)愿意投入了”。據(jù)徐小平觀察,企業(yè)培養(yǎng)一名技能人才成本頗高。成才后,企業(yè)還面臨人才流失的風(fēng)險。綜合考慮下,“搶人”成為現(xiàn)階段制造企業(yè)獲取技能人才的普遍做法。
身處“新設(shè)備停產(chǎn)”窘境的唐經(jīng)理,最終也靠“搶人”迅速開工。“我們開出高薪,跨省請來一位高級工程師。找到人后,老板開心得親自開車去接的。”
此外,年輕人更偏愛靈活就業(yè)方式,不愿走進(jìn)工廠,也造成人才隊伍后勁不足。“沒有技能工人,更不可能有技能人才”。徐小平說。
從教育角度出發(fā),中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉和《中國經(jīng)濟周刊》提出,技能人才斷檔更是技能教育意識的錯位。
他認(rèn)為,“早在幼兒園時期,可以通過游戲等方式,讓孩子接觸更多的職業(yè),產(chǎn)生職業(yè)認(rèn)同,從而在今后學(xué)習(xí)中,重點培養(yǎng)相關(guān)的職業(yè)技能。”而現(xiàn)在社會普遍將“職業(yè)教育”界定為職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu),好像只有走進(jìn)這里的學(xué)生才和職業(yè)教育有關(guān)系。
同時,儲朝暉還提到,現(xiàn)有的職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機構(gòu)簡單地按照分?jǐn)?shù)把學(xué)生分過去,并沒有考慮到學(xué)生所具備的技能優(yōu)勢或潛能。課程多是通用型的知識教學(xué),注重標(biāo)準(zhǔn)答案,實際操作仍是教學(xué)薄弱環(huán)節(jié)。
“提高職業(yè)教育質(zhì)量的關(guān)鍵,是要提升職業(yè)教育的社會認(rèn)可度,要讓大家重視職業(yè)教育。讓大家感受到,職業(yè)教育能夠給幸福生活提供相應(yīng)條件。”儲朝暉說。
校企合作成技能人才“新?lián)u籃”
進(jìn)入新時代,我國高度重視培養(yǎng)和造就大國工匠和高技能人才,先后出臺了一系列政策文件。在政策大力促進(jìn)下,涌現(xiàn)出一大批大國工匠和技能高手。其中,“校企合作”成為技能人才成長路上總被提及的高頻詞。
校企合作指學(xué)校與企業(yè)建立的一種合作模式。該合作注重在校學(xué)習(xí)與企業(yè)實踐,注重學(xué)校與企業(yè)資源、信息共享的“雙贏”模式。校企合作可以更好地應(yīng)社會所需,與市場接軌。與企業(yè)合作,也讓在校生的學(xué)習(xí)實踐與理論相結(jié)合,為職業(yè)教育發(fā)展注入新活力。
據(jù)徐小平觀察,國企在校企合作中起主導(dǎo)作用,承擔(dān)了更多社會責(zé)任。民企合作參與的積極性有待提高。
2022年,教育部發(fā)布的《中國職業(yè)教育發(fā)展白皮書》顯示,全國國企舉辦職業(yè)教育機構(gòu)共435個,其中央企197個、地方國企238個。
全國政協(xié)委員、九三學(xué)社湖南省委會副主委、湖南省教育廳副廳長王仁祥在接受《中國經(jīng)濟周刊》采訪時也提到,國企在職業(yè)教育體系中發(fā)揮了積極作用,建議完善管理考核機制以及經(jīng)費保障機制,細(xì)化國企舉辦職業(yè)院校扶持政策體系等。
不過,徐小平也坦言,雖然國企在技能人才培養(yǎng)方面取得了不俗成績,但也存在一定問題。他認(rèn)為,現(xiàn)在校企合作方面的制度不通,對于企業(yè)辦學(xué)的考核相對獨立,導(dǎo)致雙方從根源上合作意向不強。他建議:“把校企合作納入企業(yè)考核和學(xué)校教學(xué)任務(wù)中去,從本質(zhì)上督促雙方進(jìn)行交流合作”。
全國人大代表,山東省總工會副主席郭銳也提出,隨著國企改革“企社分開、主輔分離”,企業(yè)辦學(xué)的機制進(jìn)一步弱化。國有企業(yè)作為辦學(xué)主體既不歸地方政府,也不歸國務(wù)院有關(guān)部門。生均經(jīng)費來源未能明確,導(dǎo)致辦學(xué)經(jīng)費嚴(yán)重不足,極大影響了企業(yè)辦學(xué)的積極性。
對此,徐小平建議要盡快打通政策和考核通道,同時鼓勵企業(yè)和學(xué)校在空間上相融合,探索“把企業(yè)辦進(jìn)學(xué)校”“把校園搬進(jìn)車間”等新模式。
全國人大代表吳豐禮建議,由產(chǎn)業(yè)管理部門匯總企業(yè)對高技能人才的需求,主動對接有培養(yǎng)能力的技能院校,協(xié)調(diào)企校雙方共同擬定人才培養(yǎng)方案,企業(yè)甚至可以根據(jù)實際需要參與課程編排及講授全過程,并提供實踐場地支持,形成技術(shù)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)深度融合的良好局面。
全國人大代表楊金龍建議各級黨委和政府持續(xù)加大對技能人才培養(yǎng)的激勵力度。建議從國有企業(yè)做起,對通過相應(yīng)技能等級認(rèn)定的學(xué)生給予相應(yīng)的薪資待遇,在內(nèi)部晉升當(dāng)中給予技師、高級工畢業(yè)生與大專、本科生同等待遇。
年輕技師:不要讓“斷檔”發(fā)生在我們這一代
解決技能人才斷檔問題,也要從技能工人本身入手。
“我確實也感受到,身邊的年輕人不太愿意進(jìn)入工廠。但當(dāng)我做了技能工人,并不覺得待遇和認(rèn)同感比別人差。還為從事自己所感興趣的工作而高興”。上汽大眾南京分公司技師張根馳對《中國經(jīng)濟周刊》記者說。
1999年出生的張根馳,從小酷愛汽車、摩托車等,動手能力強。當(dāng)初,他以超過普高線的中考成績,結(jié)合自身興趣和特長,選擇了職業(yè)院校。畢業(yè)后成功進(jìn)入上汽大眾汽車有限公司工作。近日,張根馳榮獲大眾汽車集團(tuán)頒發(fā)的“2022年全球最佳學(xué)徒獎”,也成為上汽大眾唯一獲此殊榮的員工。
他認(rèn)為,當(dāng)下對技能工人的需求是“在精不在多”。作為年輕一代的技能工人,不要把自己置身技能人才隊伍建設(shè)之外,不能讓“斷檔”斷在年輕這一代身上。
面對來勢洶洶的工業(yè)機器人,“是否會被替代”也成為技能工人成才最大的擔(dān)憂。
對此,徐小平給出堅定答案:不會。“盡管現(xiàn)在的生產(chǎn)方式發(fā)生了很大改變,但技能工人不會消失,只是需要轉(zhuǎn)型。從簡單的手工操作者變成維護(hù)智能化機器的技能人才。”
他認(rèn)為,當(dāng)下的技能工人應(yīng)該看準(zhǔn)發(fā)展趨勢,找到適合自身的技能和興趣。不要局限于技校和車間的小循環(huán)里,更積極擁抱新技術(shù),主動將自己置身于整個制造業(yè)升級的浪潮中,成為一名工業(yè)服務(wù)人才。
“所謂工業(yè)服務(wù)人才,就是無論在哪個車間,面對哪種型號的設(shè)備,都能生產(chǎn)或維修。”并且每位工業(yè)服務(wù)人員擅長和鉆研的設(shè)備種類,也會愈發(fā)專一。而在此轉(zhuǎn)型中,徐小平特別提到,技能工人需要“想象力”和“創(chuàng)新意識”。而未來的工匠需要具備三種能力:會研究工藝,會制作工具,會制定標(biāo)準(zhǔn)。
本文轉(zhuǎn)自于 中國經(jīng)濟周刊