巴勒斯坦和以色列這組摻雜了歷史、宗教、民族、地緣政治等復(fù)雜因素的中東地區(qū)主要矛盾，是如何演變至今的
巴勒斯坦和以色列之間驟然升溫的最新一輪大規(guī)模武裝沖突態(tài)勢，正令巴以這組抗衡了70余年，摻雜了歷史、宗教、民族、地緣政治等復(fù)雜因素的中東地區(qū)主要矛盾，再次被推向火線。
自當(dāng)?shù)貢r間10月7日凌晨起，控制加沙地帶的巴勒斯坦武裝組織哈馬斯，向以色列境內(nèi)多處密集發(fā)射約3500枚火箭彈，截至發(fā)稿已造成以色列境內(nèi)至少300人死亡，1500余人受傷；人員傷亡規(guī)模超過過往間歇爆發(fā)的武裝沖突。
另據(jù)以色列方面證實，此輪沖突期間，還有哈馬斯武裝人員通過滑翔翼等方式，從海陸空多渠道進入以色列控制區(qū)內(nèi)，挾持以色列士兵和平民等作為人質(zhì)。
作為回擊，以色列軍隊隨后向哈馬斯武裝控制的加沙地帶發(fā)動了猛烈空襲。巴勒斯坦當(dāng)局表示，在以軍發(fā)動的報復(fù)襲擊中，迄今已有至少256名巴勒斯坦人身亡，逾1700人受傷。雙方的相互襲擊釀成了近年來最嚴重的巴以沖突重大升級。
從歷史上看，巴以之間錯綜復(fù)雜的糾葛，最早可追溯到百年前的第一次世界大戰(zhàn)結(jié)束后。
當(dāng)時，隨著奧斯曼帝國在一戰(zhàn)中戰(zhàn)敗，地理上被稱作巴勒斯坦的地區(qū)，淪為戰(zhàn)勝國英國的“委任統(tǒng)治地”。1921年，英國以約旦河為界，將巴勒斯坦一分為二，東部建立起外約旦酋長國（即今日的約旦王國），西部則仍稱巴勒斯坦（即今日的以色列、約旦河西岸和加沙地帶）。
當(dāng)時的英國政府通過后來被稱為《貝爾福宣言》的表態(tài)，承諾將支持猶太人在巴勒斯坦地區(qū)建立自己的“民族家園”。此后，散落在各地的猶太人，開始陸續(xù)移居巴勒斯坦地區(qū)。當(dāng)時，在整個巴勒斯坦地區(qū)只有大約5.5萬名猶太人，當(dāng)?shù)厝砸园⒗苏级鄶?shù)。
第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，隨著許多歐洲的猶太人欲逃離迫害、尋找新的家園，巴勒斯坦地區(qū)的猶太人移民開始成規(guī)模增長和聚集，并與當(dāng)?shù)氐陌⒗税l(fā)生了許多血腥沖突。與此同時，反對當(dāng)時英國對巴勒斯坦委任統(tǒng)治的暴力事件也不斷增多。
在這種情況下，聯(lián)合國在1947年通過第181號巴勒斯坦分治決議，規(guī)定在2.7萬平方公里的巴勒斯坦領(lǐng)土上，建立一個猶太國和一個阿拉伯國；而地處巴勒斯坦中部，作為伊斯蘭教、猶太教和基督教發(fā)源地的耶路撒冷，則被規(guī)定為“獨立個體”，置于特殊國際政權(quán)之下，由聯(lián)合國管理。
1948年5月14日，以猶太人為主體的以色列國正式宣告成立。第二天，英國即宣布結(jié)束在巴勒斯坦地區(qū)的托管統(tǒng)治。但由于聯(lián)合國的分治決議遭到巴勒斯坦人及阿拉伯方面的強烈反對，一個獨立的巴勒斯坦國未能誕生。
1948年以色列宣布建國后，圍繞巴勒斯坦問題，以色列與阿拉伯國家之間曾爆發(fā)5次大規(guī)模戰(zhàn)爭。
在1948年的第一次中東戰(zhàn)爭中，以色列占領(lǐng)了巴勒斯坦77%的土地，以及耶路撒冷的大部分地區(qū)。一半以上的巴勒斯坦當(dāng)?shù)鼐用褚刺与x，要么被驅(qū)逐出了巴勒斯坦，他們流散到周遭的黎巴嫩、敘利亞、約旦等地淪為難民。
1956年7月，英國、法國為爭奪蘇伊士運河控制權(quán)，聯(lián)手以色列對埃及發(fā)動了閃電戰(zhàn)，第二次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)。戰(zhàn)爭最終以埃及在美蘇的干預(yù)下贏得蘇伊士運河的全部主權(quán)，以色列軍隊同意撤出西奈半島而收場。
1964年5月，“巴勒斯坦解放組織”（PLO，簡稱巴解）在耶路撒冷成立。1974年10月，巴解組織在第7次阿拉伯首腦會議上，被確認為巴勒斯坦人民的唯一合法代表。同年11月，巴解組織被邀請以觀察員身份參加聯(lián)合國會議。
巴解組織成立后其武裝派別對以色列頻繁發(fā)起的襲擊，以及第二次中東戰(zhàn)爭后阿拉伯國家逐漸呈現(xiàn)的團結(jié)之勢，都對以色列安全構(gòu)成嚴重威脅。
1967年6月，以色列對埃及、約旦和敘利亞發(fā)動了先發(fā)制人的軍事打擊。這場僅持續(xù)了6天的閃電戰(zhàn)，以阿拉伯國家戰(zhàn)敗并遭受嚴重損失而收場。
通過這次戰(zhàn)爭，以色列占領(lǐng)了本由埃及控制的加沙地帶和西奈半島，和本由約旦控制的約旦河西岸和耶路撒冷舊城，以及敘利亞所控制的戈蘭高地等共6.5萬平方公里的土地。戰(zhàn)爭中，約100萬阿拉伯人和巴勒斯坦人逃離家園，淪為難民。
為了收復(fù)失地，埃及、敘利亞在經(jīng)過周密準備后，于1973年10月6日突然向以色列發(fā)動襲擊，開始了第四次中東戰(zhàn)爭，又稱“贖罪日戰(zhàn)爭”。由于選在猶太教贖罪日當(dāng)天發(fā)動出其不意的進攻，戰(zhàn)爭初期，埃、敘軍隊一度占上風(fēng)，使得以色列軍隊遭受了較大的挫敗。此后，隨著戰(zhàn)況逆轉(zhuǎn)，雙方最終在國際社會斡旋下達成?；稹?/span>
1982年6月爆發(fā)的第五次中東戰(zhàn)爭，則是以色列以其駐英國大使被巴勒斯坦游擊隊刺殺為由，出動陸?？哲?0萬多人，對鄰國黎巴嫩境內(nèi)的巴解組織游擊隊和敘利亞駐軍發(fā)動的大規(guī)模進攻。
以色列發(fā)動這場戰(zhàn)爭的主要目的，正是要鏟除當(dāng)時活躍在以色列以北的黎巴嫩境內(nèi)的巴解組織武裝勢力。當(dāng)時，以色列軍隊僅用了幾天時間就占領(lǐng)了黎巴嫩的南半部地區(qū)，并最終迫使巴解組織游擊隊從黎巴嫩撤出。
長年的戰(zhàn)爭，令阿以雙方都感到不堪重負。1991年10月，中東和會在西班牙首都馬德里召開，以色列與巴勒斯坦、約旦、敘利亞、黎巴嫩組成的阿拉伯代表團兩方，終于第一次坐到談判桌前，嘗試解決40余年的沖突。
1991年的首次會談構(gòu)筑了此后歷輪阿以和談的基本框架和原則，標志著中東和平進程正式啟動。這次會議確立了“土地換和平”的原則，即讓以色列通過歸還它在歷次中東戰(zhàn)爭中占領(lǐng)的阿拉伯人領(lǐng)土，來換取與阿拉伯人的和平相處。
早在第一場和談時，阿拉伯國家一方的談判目標就已非常明確——即支持“兩國”方案，主張建立一個以1967年戰(zhàn)爭前的邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國家。
1993年，巴以雙方在挪威奧斯陸進行了歷史性對話，簽署《奧斯陸協(xié)議》，確立了和平方案的框架。
這一里程碑式的協(xié)議，也讓巴勒斯坦與以色列分別建國的“兩國方案”，成為了得到國際社會廣泛支持的，解決巴以沖突的政治基礎(chǔ)。該方案主張，建立一個以1967年第三次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)前的邊界為基礎(chǔ)、以東耶路撒冷為首都的獨立巴勒斯坦國家。
當(dāng)時，巴以雙方還約定，將在兩年之內(nèi)，針對巴勒斯坦的被占領(lǐng)土的最終地位重啟談判，談判還將包括耶路撒冷地位、巴勒斯坦難民、猶太人定居點問題等棘手的核心議題；當(dāng)時雙方約定，到永久解決巴勒斯坦問題之前，這一過渡期的持續(xù)時間不應(yīng)超過五年。
然而，僅在《奧斯陸協(xié)議》簽署兩年后，時任以色列總理拉賓就遭到了猶太極端分子刺殺。巴以和平進程由此陷入停滯。
2000年7月，美國、以色列、巴勒斯坦三方首腦還在美國戴維營舉行過一次和談。但這次持續(xù)了15天的艱難談判，最終以失敗告終，會晤并未達成任何書面協(xié)議。
此后不久，2000年9月，以色列右翼的利庫德集團領(lǐng)袖沙龍強行登上位于耶路撒冷老城、宗教和政治地位極為敏感的圣殿山，引發(fā)了耶路撒冷和約旦河西岸地區(qū)的“第二次巴勒斯坦人大起義”（Second Intifada）。巴以之間再次陷入流血沖突。
實際上，包括戴維營會談在內(nèi)，自1993年里程碑式的《奧斯陸協(xié)議》簽署后，巴以雙方在國際社會的斡旋下曾進行過多輪談判，試圖為結(jié)束巴以沖突制定一份和平路線圖。
然而，由于巴以各自的內(nèi)部政治形勢變化和雙方立場分歧，再加上國際和地區(qū)政治氣候變化等種種原因，20世紀90年代后期以來，巴以和談未再取得實質(zhì)性進展。
這期間，包括《加沙和杰里科先行自治協(xié)議》、《擴大巴勒斯坦在約旦河西岸自治范圍的協(xié)議》等，巴勒斯坦方面通過談判達成的協(xié)議，陸續(xù)擴大了所能控制的領(lǐng)土范圍。目前，巴方在約旦河西岸部分地區(qū)和加沙地帶全境實現(xiàn)了有限自治，控制著兩地約2500平方公里的土地。
1994年5月12日，依據(jù)《奧斯陸協(xié)議》要求設(shè)立的巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)成立，阿拉法特當(dāng)選為主席。這一階段性、過渡性的權(quán)力機構(gòu)，負責(zé)代表巴勒斯坦人在以色列占領(lǐng)的約旦河西岸部分地區(qū)和加沙地帶行使有限的自治權(quán)，并為長期在鄰國流亡的巴勒斯坦領(lǐng)導(dǎo)人返回被占領(lǐng)土鋪平了道路。
2004年11月，阿拉法特病逝。2005年1月，阿巴斯接替阿拉法特出任巴勒斯坦民族政權(quán)主席。2008年11月，阿巴斯當(dāng)選巴勒斯坦國總統(tǒng)，并連任至今。
2006年1月，巴解組織的激進武裝政治派別——巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運動（哈馬斯），在第二屆巴勒斯坦立法委員會選舉中，意外擊敗了阿巴斯領(lǐng)導(dǎo)的巴勒斯坦民族解放運動（法塔赫），獲得多數(shù)席位，贏得大選。巴勒斯坦這兩大主要政治派別之間的“奪權(quán)”之爭日漸公開化。
2007年，法塔赫與哈馬斯爆發(fā)沖突。當(dāng)時，哈馬斯通過武力，從法塔赫手中奪取了加沙地帶的控制權(quán)，法塔赫則實際控制約旦河西岸地區(qū)。自此，巴勒斯坦的兩塊管治范圍陷入兩派分治，這一對立狀態(tài)持續(xù)至今。
長期以來，巴勒斯坦一直謀求以1967年戰(zhàn)爭爆發(fā)前的巴以邊界為基準，建立一個以東耶路撒冷為首都的主權(quán)獨立的巴勒斯坦國。2012年，第67屆聯(lián)合國大會通過決議，給予巴勒斯坦聯(lián)合國觀察員國地位。但迄今，一個擁有獨立主權(quán)的巴勒斯坦國尚未建立。
巴以和談于2014年正式中斷，至今未能重啟。自那之后，一方面，巴勒斯坦內(nèi)部陷入嚴重的政治分裂，位于約旦河西岸的巴勒斯坦自治政府也受困于腐敗和治理能力低下的丑聞；另一方面，在巴以沖突烈度不斷升高、美國政府被指愈發(fā)偏向以色列一方的形勢下，以色列社會和政壇也在加速轉(zhuǎn)向?qū)Π屠账固箯娪驳挠乙肀Ｊ亓觥?/span>
2017年特朗普就任美國總統(tǒng)以來，在特朗普的四年任期內(nèi)，美國在巴以問題上的立場大幅度地往以色列一方傾斜，致使巴勒斯坦內(nèi)部民意激進化的勢頭出現(xiàn)上升。
這也導(dǎo)致了巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯及其領(lǐng)導(dǎo)的法塔赫的聲勢進一步受到打擊，主張激烈對抗以色列的哈馬斯支持率逐漸上揚。
2017年12月，時任美國總統(tǒng)特朗普宣布承認耶路撒冷──包括以色列目前占領(lǐng)的東耶路撒冷地區(qū)在內(nèi)，為以色列的首都，并將美國駐以使館遷至耶路撒冷，還游說與美國關(guān)系相近的國家也采取同樣做法。這實際上已背棄了此前美國對“兩國方案”的堅持。
2019年，由美國特朗普政府與以色列政府推出的所謂“世紀協(xié)議”解決方案，更遭到巴勒斯坦方面的強硬拒絕。
該“世紀協(xié)議”稱，耶路撒冷為以色列“不可分割的首都”，主張不變動耶路撒冷東西兩部的現(xiàn)有范圍和由以色列控制的狀態(tài)──包括在1967年后由以色列武裝奪取、迄今被國際社會普遍視為巴勒斯坦被占領(lǐng)領(lǐng)土的東耶路撒冷。
但該方案又稱，未來的巴勒斯坦國可以在以色列實際控制的安全界限以外的耶路撒冷東郊地帶建立首都。
這一方案雖同意巴勒斯坦建國，但又要求巴勒斯坦所轄區(qū)域內(nèi)的巴方特定主權(quán)必須受限——包括要維持并承認以色列安全力量在當(dāng)?shù)氐臋?quán)力，和以色列對約旦河西岸空域的控制，巴勒斯坦各派力量還都必須“非武裝化”。
由美國、以色列主導(dǎo)的這一方案，還承認了以色列現(xiàn)有在約旦河西岸設(shè)置的猶太人定居點的“主權(quán)”，但約束以色列必須在未來4年停止擴建定居點。
美以起草的這一方案還主張，以色列以“反恐防御”為由在耶路撒冷東部所建筑的隔離墻應(yīng)該被保留，并作為未來以色列和巴勒斯坦國的兩座首都的分界線。
然而，自2017年12月特朗普宣布承認耶路撒冷為以色列首都，并將美國駐以使館遷至耶路撒冷以來，巴勒斯坦方面便以“美方偏向以色列立場”為由，一直拒絕接受美國作為巴以和平進程的調(diào)停方，并宣布不與任何美國政府官員展開談判和對話。對于美國和以色列主導(dǎo)出臺的上述和平方案，巴方也一直表示堅決抵制。
面對巴方的不配合，特朗普政府則頻頻出招施壓，不僅在2018年8月底宣布中止美國對聯(lián)合國巴勒斯坦難民救濟機構(gòu)的資助，還在當(dāng)年9月宣布關(guān)閉了巴解組織駐華盛頓的辦事處。
與幾乎“一邊倒”支持以色列的特朗普不同，在2021年就職的美國現(xiàn)任總統(tǒng)拜登，早在競選期間就一直積極主張維護受到巴勒斯坦民族權(quán)力機構(gòu)方面認同的解決巴以沖突的“兩國方案”，并承諾將幫助恢復(fù)巴以雙方的接觸。對于以色列右翼政府在約旦河西岸擴建猶太人定居點的計劃，拜登也屢次公開表示反對。
不過，到目前為止，拜登政府尚未恢復(fù)被特朗普政府下令關(guān)閉的巴解組織駐華盛頓的辦事處，也沒有撤銷特朗普時期將美國駐以色列大使館從特拉維夫遷往耶路撒冷的決定。在拜登任內(nèi)，以色列右翼政府針對巴勒斯坦人聚居地的擴張性舉動，也未得到實質(zhì)上的約束和遏止。
另一方面，在特朗普政府的促成下，以色列在2020年，相繼與阿聯(lián)酋、巴林、蘇丹、摩洛哥等阿拉伯國家實現(xiàn)建交。在此之前，中東的阿拉伯國家中，僅有埃及和約旦兩國與以色列正式建立了外交關(guān)系。
據(jù)美國媒體報道，近段時間，拜登政府正在積極推動在中東地位舉足輕重的沙特阿拉伯與以色列實現(xiàn)雙邊關(guān)系的正?；?/span>
盡管以色列與阿拉伯國家緩和關(guān)系，有利于中東緊張局勢的降溫。對于伊朗等地區(qū)勁敵環(huán)繞的以色列來說，尋求與阿拉伯國家建交，也利于其打破長期以來的外交孤立局面，同時探尋更多地區(qū)經(jīng)濟整合的機會。
然而，這一阿以緩和的趨勢，令巴勒斯坦各政治派別對巴勒斯坦訴求日益遭到邊緣化的趨勢，愈發(fā)感到不安。再加上長期以來，以色列政府限制巴勒斯坦人獲得在以色列的工作許可、在約旦河西岸地區(qū)擴大猶太人定居點建設(shè)等針對巴勒斯坦人的打擊性政策，促使哈馬斯等巴勒斯坦的激進派勢力不斷采取暴力手段表達不滿。
位于西奈半島東北部、地中海東岸的加沙地帶，是一條總面積約360平方公里的狹長地帶。加沙地帶境內(nèi)主要由巴勒斯坦人聚居，但在1948年第一次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)后，這里先是被埃及吞并，后又在1967年被以色列占領(lǐng)。
2005年，以色列開始從加沙全面撤軍，并放棄了當(dāng)?shù)厮械囊陨?ldquo;定居點”。然而，在以色列從加沙撤軍后，加沙地帶的外圍邊境、海岸線與領(lǐng)空仍受以色列控制，形同孤島。
特別是在2007年，加沙地帶被激烈反以色列的巴勒斯坦哈馬斯組織控制后，以色列便開始對加沙實施封鎖，嚴格控制其物資與人員進出，導(dǎo)致加沙地帶近200萬人口的生活物資極度匱乏，特別是電力、燃氣和飲用水嚴重短缺，陷入人道主義危機。
成立于1987年的哈馬斯，正是在這一年爆發(fā)的，反對以色列占領(lǐng)約旦河西岸和加沙地帶的“第一次巴勒斯坦人大起義”（First Intifada）期間誕生的。
作為一個集宗教性、政治性和軍事性為一體的組織，哈馬斯擁有一支由約2.5萬名武裝人員組成的武裝力量。與在約旦河西岸執(zhí)政的法塔赫不同，哈馬斯堅持對以色列進行暴力斗爭，主張用武力抵抗以色列對巴勒斯坦領(lǐng)土的占領(lǐng)。
自2007年控制加沙以來，哈馬斯便不斷從加沙地帶對以色列軍隊和猶太人目標發(fā)動襲擊。隨著哈馬斯指揮的武裝力量及其擁有的大量武器，成為以色列眼中的一大安全威脅，哈馬斯控制的加沙地帶，也成為近年來以軍對巴勒斯坦方面展開規(guī)模性打擊的主要對象。
2008年12月，以色列國防軍對加沙地帶的哈馬斯目標發(fā)起了持續(xù)一周的空襲，隨后于隔年1月3日派出地面部隊進入加沙地帶。這場戰(zhàn)爭在2009年1月18日以雙方同意停火、以色列撤軍結(jié)束，共造成1000多名巴勒斯坦人和約10名以色列人死亡。
2014年7月至8月，以色列再次對加沙地帶發(fā)動大規(guī)模軍事攻勢，并空襲了數(shù)百個巴方的武裝組織目標。這場長達50天的流血沖突，造成超過2200名巴勒斯坦人和超過70名以色列及外國人死亡，另有上萬人受傷。
2014年加沙戰(zhàn)爭也是以色列軍隊最近一次直接攻入加沙進行地面作戰(zhàn)。近年來，圍繞主動進攻加沙、派遣地面部隊等問題，以色列政府的立場一直較為謹慎，希望盡量避免卷入一場擴大性的全面沖突，以減少人員傷亡。
最新這輪沖突之前，巴以最近一次傷亡較為慘重、并引發(fā)國際社會高度關(guān)注的武裝沖突，發(fā)生在2021年4月的穆斯林齋月之后。
當(dāng)時，東耶路撒冷一個街區(qū)的數(shù)戶巴勒斯坦家庭，遭以色列當(dāng)局以產(chǎn)權(quán)問題為由驅(qū)離，以及以色列向伊斯蘭教與猶太教共同崇奉的宗教圣地派出軍警，管控巴勒斯坦群眾聚會等紛爭不斷迭加，最終在當(dāng)年5月10日驟然升級成哈馬斯等加沙地帶的巴勒斯坦武裝組織向以色列境內(nèi)發(fā)射火箭彈的軍事沖突。
后來，在埃及等國際社會的協(xié)調(diào)和斡旋下，以色列和哈馬斯在持續(xù)11天的相互襲擊后，達成停火協(xié)議，雙方均聲稱自己在沖突中贏得了勝利。當(dāng)時的這輪沖突共造成232名巴勒斯坦人在以色列的空襲中喪生，另有1900余人受傷。在以色列方面，則有12人死亡，另有300余人受傷。
本文轉(zhuǎn)自于 財新網(wǎng)
