四川、吉林、上海今年陸續(xù)宣布調(diào)整公辦高校本專科學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，2023年秋季起實施，不再執(zhí)行約20年前收費標(biāo)準(zhǔn)
2023年秋季，多地高校學(xué)費將迎來漲價潮。
四川、吉林、上海、山東今年陸續(xù)宣布調(diào)整公辦高校本專科學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，2023年秋季學(xué)期開始實施。上漲幅度多在20%-40%之間，大多超過5000元，上漲至5000元-7000元，個別理工科專業(yè)漲幅高達54%。調(diào)價標(biāo)準(zhǔn)均實行“老生老辦法，新生新辦法”，在標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整前入學(xué)的老生不受影響。
國內(nèi)高校近年規(guī)模最大的一次學(xué)費漲價潮在2014年前后出現(xiàn)。近兩年，新一輪學(xué)費漲價潮再次出現(xiàn)，自2020年起，河南、遼寧、安徽、山東、陜西等多地宣布上調(diào)高校本?？茖W(xué)費價格。2013年至2022年，全國已先后有21個省市調(diào)整了高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，包括天津、江蘇、福建、山東、湖北、湖南、廣西、貴州、寧夏等。
到今年1月，四川省發(fā)改委打響了2023年高校學(xué)費調(diào)整第一槍，組織召開了調(diào)整公辦高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)聽證會。擬從今年秋季學(xué)年起，將公辦高校本專科的文科類和理工類學(xué)費同步上調(diào)1100元，分別達到4800元/年和5200元/年；醫(yī)學(xué)類專業(yè)則上調(diào)800-1700元，至5800元/年。此外，吉林、上海、山東等多地也宣布展開了新一輪的學(xué)費調(diào)整。
上海市高校的基準(zhǔn)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)整體偏高。4月底，上海市發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化本市公辦高校本專科學(xué)費形成機制的通知》，從2023年秋季學(xué)年起，取消原一般專業(yè)、熱門專業(yè)分類收費政策，就基準(zhǔn)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)（每生每學(xué)年）而言，文科類最高不超過6500元，理工體類最高不超過7000元，醫(yī)學(xué)類最高不超過7400元，藝術(shù)類最高不超過13000元。整體顯示，公辦高校本專科平均學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)由5420元/年調(diào)整至7215元/年，調(diào)漲達33%。調(diào)整后，新生每學(xué)年學(xué)費平均多支出約1795元。
包括復(fù)旦大學(xué)、華東理工大學(xué)、上海電機學(xué)院、上海師范大學(xué)等在內(nèi)多所高校已宣布2023年秋季起學(xué)費上漲，普遍從每學(xué)年5000元漲至6500元及以上，部分專業(yè)漲幅高達54%。
例如，復(fù)旦大學(xué)本科專業(yè)學(xué)費從5000-6500元/年，增長至6500-8140元/年。華東理工大學(xué)的化工、材料、化學(xué)等“雙一流”建設(shè)學(xué)科專業(yè)的新生學(xué)費上漲54%，從每年5000元提升至每年7700元；文科專業(yè)調(diào)漲30%，從每年5000元增至每年6500元，為該校收費額度最低的學(xué)科；藝術(shù)專業(yè)從每年10000元提升至每年13000元；中外合作辦學(xué)項目也從每年15000元增至每年21000元。
山東省繼2022年學(xué)費調(diào)整后，今年5月宣布再次上調(diào)高校部分專業(yè)的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。本專科的理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)及教育學(xué)中的體育學(xué)專業(yè)學(xué)費從每年4500元漲至5000元，醫(yī)學(xué)類專業(yè)則從5400元漲至6000元。而文學(xué)、法學(xué)、歷史學(xué)、哲學(xué)及教育學(xué)專業(yè)保持4000元標(biāo)準(zhǔn)，藝術(shù)類專業(yè)保持6000-8000元標(biāo)準(zhǔn)。另外，高職院校的醫(yī)學(xué)類專業(yè)學(xué)費從每年5000元漲至6000元，其他類別的專業(yè)學(xué)費不變。
相比其他調(diào)整省份，吉林省學(xué)費價格整體偏低。3月中旬，現(xiàn)行收費標(biāo)準(zhǔn)已執(zhí)行22年的吉林省發(fā)布《關(guān)于吉林省公辦普通高校本科學(xué)費結(jié)構(gòu)性調(diào)整的通知》。其中人文科學(xué)類上調(diào)1100元，達到4600元/年；醫(yī)學(xué)類上漲1000元，達到5600元/年；社會科學(xué)類4800元/年，理科類、農(nóng)學(xué)類、體育類5000元/年，工科類5400元/年，部分專業(yè)包括新聞傳播學(xué)類、公安類、藝術(shù)類等保持原標(biāo)準(zhǔn)。吉林省還規(guī)定了今年新增的中外合作辦學(xué)項目、機構(gòu)收費，相關(guān)本科專業(yè)學(xué)費上限2.6萬元/生年（?？粕舷?.8萬元/生年）。
除了確定基礎(chǔ)學(xué)費上限，多數(shù)省份的價格調(diào)整還采取了“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”策略，即根據(jù)不同分級學(xué)校確定不同費用上浮比率。
例如，吉林省提出支持和對接雙一流建設(shè)，在基礎(chǔ)學(xué)費的基礎(chǔ)上，部屬高校學(xué)費上浮不超過15%，國家級、省級一流專業(yè)的學(xué)費可上浮不超過10%。山東省規(guī)定，國家“雙一流”建設(shè)高校、國家一流本科專業(yè)及通過教育部教育質(zhì)量評估中心組織認(rèn)證的專業(yè)，高職院校進入國家高水平專業(yè)群覆蓋專業(yè)上浮不超過20%。四川省規(guī)定一流大學(xué)建設(shè)高校、博士授權(quán)點學(xué)校、碩士授權(quán)點學(xué)校上浮分別不超過25%、20%、15%。
目前在公辦高校本?？平逃龑W(xué)費上，僅有北京、黑龍江、云南、西藏、海南、新疆等省（市、區(qū)）仍然堅持2000年前后的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)。
公辦高校屬非義務(wù)教育，實行以政府投入為主、受教育者合理分擔(dān)、多種渠道籌措經(jīng)費的機制。
財政撥款和學(xué)費收入構(gòu)成了最主要的辦學(xué)經(jīng)費來源。不少高校的現(xiàn)行學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)執(zhí)行了近20年。以今年確定學(xué)費調(diào)整的四川省為例，之前執(zhí)行的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)制定于2004年。學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)水平低、高等教育成本分擔(dān)壓力大是多地學(xué)費漲價的重要原因。
四川省發(fā)改委在調(diào)整公辦高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)聽證會的公告中指出，近年來，高等教育辦學(xué)成本持續(xù)上漲，目前已達每生每年28674元。本次調(diào)整方案制定，是為了完善省內(nèi)公辦高等教育成本分擔(dān)機制，在保障政府投入基礎(chǔ)上，綜合考慮了經(jīng)濟社會發(fā)展水平和生均教育培養(yǎng)成本變化等多種因素。
按照國家相關(guān)規(guī)定，學(xué)費占年生均教育培養(yǎng)成本的比例不超過 25%。據(jù)公開資料，調(diào)整前，四川省公辦高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)在全國處于較低水平，占生均教育培養(yǎng)成本的比例約為 17.7%；調(diào)整后，該比例上升至 21%。
2022年，黑龍江省曾表露“提高學(xué)費”的意向。其在履行教育職責(zé)情況自評報告中提到，本科高校學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)較低，是造成相應(yīng)學(xué)段收支矛盾的原因之一。黑龍江省學(xué)費仍執(zhí)行2000年標(biāo)準(zhǔn)，約70%的原有專業(yè)20余年未調(diào)整學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，高?；局С龀掷m(xù)增長，因而用于正常運轉(zhuǎn)的教學(xué)科研經(jīng)費也相應(yīng)減少。
目前仍執(zhí)行2002年標(biāo)準(zhǔn)的海南省也有部分高校宣布學(xué)費調(diào)整。2023年，瓊臺師范學(xué)院發(fā)布公示，因物價上漲，生均成本提高，部分專業(yè)學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，如學(xué)前教育（?？?、中高職）上浮1540元。
多省在學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整中，根據(jù)新專業(yè)目錄調(diào)整了分類，一般歸并為“文科類、理工體類、醫(yī)學(xué)類、藝術(shù)類”等四大類?？偨Y(jié)近三年的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整，不難發(fā)現(xiàn)，除了文科類專業(yè)，其他類專業(yè)學(xué)費已突破5000元大關(guān)。目前吉林、四川、山東、河南、遼寧、安徽等省份文科類專業(yè)基準(zhǔn)學(xué)費仍低于5000元。
公辦高校之外，據(jù)財新不完全統(tǒng)計，包括南京傳媒學(xué)院、無錫太湖學(xué)院、南通理工學(xué)院在內(nèi)，今年多所民辦高校也迎來學(xué)費漲價潮。
民辦大學(xué)為自籌資金辦學(xué)，一般相對公辦高校學(xué)費更貴，按辦學(xué)層次分為獨立設(shè)置的民辦本科高校、獨立學(xué)院、民辦?？聘咝！?/span>
2023年江蘇省發(fā)布《關(guān)于優(yōu)化民辦高校收費管理有關(guān)事項的通知》，規(guī)定不同辦學(xué)層次、不同學(xué)科門類的學(xué)費標(biāo)準(zhǔn)，在文科類、理工科類、醫(yī)學(xué)藝術(shù)類專業(yè)上，獨立設(shè)置的民辦本科高校每生每學(xué)年分別2.3萬元、2.6萬元、2.9萬元，獨立學(xué)院分別1.8萬元、2.0萬元、2.2萬元，民辦?？聘咝７謩e1.6萬元、1.8萬元、2.0萬元。獨立設(shè)置的民辦本科高校收費標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整自2023年秋季新學(xué)年起執(zhí)行，其他民辦高校自2024年秋季新學(xué)年起執(zhí)行。
以南京傳媒學(xué)院為例，藝術(shù)類專業(yè)學(xué)費多數(shù)從16500元-18000元上漲到21400-25000元，漲幅高達42%。其學(xué)校官方稱，以上標(biāo)準(zhǔn)在省內(nèi)同類高校中居于較低區(qū)間。
本文轉(zhuǎn)自于 財新網(wǎng)
