懷進鵬：“教育教學(xué)和學(xué)科設(shè)置、結(jié)構(gòu)要不斷地適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展。既要保證匹配度，又要適度超前。”
青年失業(yè)率超過20%，給高等教育提出了怎樣的挑戰(zhàn)？今日，教育部部長懷進鵬回應(yīng)大學(xué)生就業(yè)難時提出，要推動教育教學(xué)和學(xué)科設(shè)置、結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展，“既要保證匹配度，又要適度超前”。
國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，今年5月，16—24歲青年失業(yè)率上升至20.8%，創(chuàng)下2018年有該數(shù)據(jù)以來的新高。隨著暑期到來、畢業(yè)生離校，2023屆高校畢業(yè)生步入就業(yè)沖刺階段，前所未有的“大學(xué)生就業(yè)難”，引公眾和政府部門廣泛關(guān)注。
“今年大學(xué)畢業(yè)生達(dá)到1158萬，比去年同期增長了8個百分點。習(xí)近平總書記和黨中央、國務(wù)院對就業(yè)工作極其重視。從7月2日的數(shù)據(jù)看，比同期就業(yè)率高出2—3個百分點。”7月6日，國新辦舉行的“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會上，教育部部長懷進鵬透露最新就業(yè)數(shù)據(jù)時稱。
據(jù)財新此前梳理，進入畢業(yè)生就業(yè)“百日沖刺期”，北京、天津、四川、江西、福建等多地印發(fā)高校畢業(yè)生促就業(yè)專項措施，在往年“擴、促、兜”的促就業(yè)政策框架基礎(chǔ)上，今年針對大學(xué)生找工作的就業(yè)補貼范圍進一步擴大，“三支一扶”、社區(qū)專職工作等政策性崗位供給依然強勁，且重點傾斜了低保家庭、脫貧家庭、殘疾人家庭等困難畢業(yè)生。（詳情參見財新網(wǎng)報道《高校畢業(yè)生離校，促就業(yè)沖刺期各地怎么做》）
另一方面，就業(yè)難長期難以化解，亦凸顯勞動力市場需求和人才供給的“結(jié)構(gòu)性錯位”。多個招聘平臺針對2023屆應(yīng)屆生就業(yè)的數(shù)據(jù)報告顯示，今年應(yīng)屆生職位增長較多的行業(yè)，如新能源、新能源汽車、電子通信和半導(dǎo)體、生物醫(yī)藥健康等，多為更利好“理工生”的新興技術(shù)產(chǎn)業(yè)。但縱觀碩士研究生招生數(shù)據(jù)，2023年考研總招生人數(shù)中超過四分之三的增量，仍集中于“偏文”的管理學(xué)門類——盡管新電子、生物醫(yī)藥、人工智能等具戰(zhàn)略發(fā)展優(yōu)勢的專業(yè)招生增勢明顯，其招生總量多在1000—5000人，遠(yuǎn)不及工商管理、公共管理數(shù)以萬計的招生規(guī)模。
“勞動力市場和大學(xué)生的人才供給，要實現(xiàn)有效匹配、又要有效超前，這對高等教育結(jié)構(gòu)、區(qū)域教育調(diào)整和布局提出了新要求，這也是非常重要的。不僅要學(xué)以成人，還要學(xué)以致用，同時社會發(fā)展還需要源源不斷的人才支撐。”懷進鵬在新聞發(fā)布會上強調(diào)。
已有不少研究者表達(dá)了對理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才培養(yǎng)不足的憂慮。“美國文科生比重從2010年以來大幅下降，單單是計算機專業(yè)的學(xué)生擴招規(guī)模，就相當(dāng)于所有文科學(xué)生擴招總量。”國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域經(jīng)濟研究部副部長卓賢曾表示，若將工業(yè)增加值比重占國民經(jīng)濟的比重作為分母，將非文科專業(yè)在校生占所有學(xué)生的比重作為分子，中國的數(shù)值是1.2，明顯低于美國的2.1、德國的1.8、日本的1.4，“我們工科專業(yè)學(xué)生培養(yǎng)對工業(yè)的發(fā)展和升級支撐的力度還可以進一步提高。”
高等教育人才供給為何難以“匹配”和“超前”？從部門協(xié)同看，“根子上教育供給系統(tǒng)、人才需求系統(tǒng)的信息并沒有打通、形成閉環(huán)反饋，教育部門難以做好供需間的前瞻研判與供需匹配。”北京理工大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院教授王頂明此前告訴財新。同時，受限于立法和職能缺失，各行業(yè)協(xié)會在人才預(yù)測上遠(yuǎn)未充分發(fā)揮應(yīng)有的作用——以人們最常提及的“工程師”為例，國內(nèi)僅有各科技部門向統(tǒng)計局匯總的“科技人才”數(shù)據(jù)，“難有部門能說清我們到底有多少工程師”。
除高等教育人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)外，懷進鵬同時提及青年“慢就業(yè)”“緩就業(yè)”對失業(yè)率的影響。“有很多的學(xué)業(yè)和職業(yè)選擇，不一定回到家鄉(xiāng)，可能到外面闖幾年，有的想法家里未必完全支持，他覺得可以選擇靈活就業(yè)，還有其他的方式，他覺得可以再看看，手里拿到幾個offer，再等等。”懷進鵬說，“但與此同時，我們更加提倡積極的就業(yè)觀念，通過實踐、通過就業(yè)來理解社會、奉獻青春、創(chuàng)造價值。”
本文轉(zhuǎn)自于 財新網(wǎng)
