1億中國(guó)人或面臨重新就業(yè),老齡化有多可怕?
??據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè),2030年全球?qū)⒂?500萬(wàn)至3.75億人口需要再學(xué)習(xí)新技能并重新就業(yè)。中國(guó)將面臨最大規(guī)模的就業(yè)變遷,預(yù)計(jì)將有1200萬(wàn)至1.02億人需要重新就業(yè)
來(lái)源:《財(cái)經(jīng)》
4月25日,在盤古智庫(kù)老齡社會(huì)研究院及老齡社會(huì)30人論壇五周年慶典上,人口問(wèn)題專家、美國(guó)威斯康辛麥迪遜大學(xué)高級(jí)科學(xué)家易富賢表示,中國(guó)是人口大國(guó),長(zhǎng)期占據(jù)世界三分之一人口。1820年中國(guó)占世界人口的37%,1950年降低至22%,現(xiàn)在是16%,未來(lái)這一比例還會(huì)持續(xù)降低。
盤古智庫(kù)老齡社會(huì)研究院副院長(zhǎng)、高級(jí)研究員李佳告訴《財(cái)經(jīng)》記者,雖然從時(shí)間上看,中國(guó)的老齡化進(jìn)程歷經(jīng)百年,但從沖擊的強(qiáng)度和烈度上看,與世界其他國(guó)家和地區(qū)的老齡化相比,中國(guó)的老齡化堪稱超大規(guī)模、超快速度、超早階段和超穩(wěn)結(jié)構(gòu)的“超級(jí)老齡化”。
中國(guó)正以超快速度邁向重度老齡化。以主要國(guó)家老齡化率從7%至14%所用時(shí)間來(lái)看,法國(guó)用了126年,瑞典用了85年,美國(guó)用了72年,英國(guó)用了46年,德國(guó)用了40年,日本用了24年,中國(guó)僅用了21年。
“中國(guó)的人口老齡化與其他國(guó)家不同。中國(guó)人口老齡化的過(guò)程幾乎與城鎮(zhèn)化和數(shù)字化同時(shí)發(fā)生,這與歐洲國(guó)家截然不同。”盤古智庫(kù)老齡社會(huì)研究院首席專家、老齡社會(huì)30人論壇梁春曉說(shuō),同步共振帶來(lái)的問(wèn)題更為復(fù)雜。
梁春曉表示,即使沒(méi)有老齡化,因?yàn)榧夹g(shù)的發(fā)展,我們也已經(jīng)步入了“風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)”,風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)疊加老齡社會(huì),這使得中國(guó)的老齡化不僅是超級(jí)老齡化,還是復(fù)雜老齡化。
“老齡化本身不是問(wèn)題,不適應(yīng)才是問(wèn)題?,F(xiàn)代社會(huì)的體系是與年輕社會(huì)相匹配?;A(chǔ)設(shè)施、社會(huì)保障、服務(wù)體系。”梁春曉說(shuō)。
一個(gè)新概念已經(jīng)出現(xiàn),即“適老化”。李佳告訴《財(cái)經(jīng)》記者,1982年,第一屆老齡問(wèn)題世界大會(huì)通過(guò)《老齡問(wèn)題維也納國(guó)際行動(dòng)計(jì)劃》,將“住宅和環(huán)境”列為老年人的七項(xiàng)特殊需求之一,認(rèn)為“充分的居住條件和令人愉快的物資環(huán)境對(duì)于所有人的幸福生活都是必要的”。由此,人們開始關(guān)注家庭和社會(huì)環(huán)境不適老的問(wèn)題。
2012年,《中華人民共和國(guó)老年人權(quán)益保障法》修訂新增了“宜居環(huán)境”專章,提出“推進(jìn)宜居環(huán)境建設(shè),為老年人提供安全、便利和舒適的環(huán)境”,并要求“各級(jí)人民政府在制定城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)人口老齡化發(fā)展趨勢(shì)、老年人口分布和老年人的特點(diǎn),統(tǒng)籌考慮適合老年人的公共基礎(chǔ)設(shè)施、生活服務(wù)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施和文化體育設(shè)施建設(shè)”。這是中國(guó)在國(guó)家層面推動(dòng)相關(guān)工作的開端。
適老化的制度環(huán)境與適老化的基礎(chǔ)設(shè)施相輔相成,共同構(gòu)成了全社會(huì)從年輕社會(huì)到老齡社會(huì)的轉(zhuǎn)型基礎(chǔ)。具體到目前最熱的居家適老化來(lái)看,隨著政策的連續(xù)出臺(tái),推動(dòng)的城市正越來(lái)越多。在這種快速發(fā)展中,居家適老化改造形成了四種供給模式:
一是公共服務(wù)模式。由政府出資,向社會(huì)組織或企業(yè)購(gòu)買服務(wù),為納入高齡、失能、殘疾老年人的家庭提供免費(fèi)的居家適老化改造。
二是社會(huì)公益模式。由福彩等公益基金出資,通過(guò)向社會(huì)組織或企業(yè)購(gòu)買服務(wù),為特殊困難老年人家庭提供免費(fèi)的居家適老化改造。
三是家庭購(gòu)買模式。由家庭根據(jù)自身需求和財(cái)力,直接向社會(huì)組織或企業(yè)購(gòu)買居家適老化改造。
四是混合模式。由政府牽頭,讓社會(huì)組織或企業(yè)就居家適老化改造的不同程度提供個(gè)性化服務(wù)包,供老年人家庭自愿選擇。該模式是前三種模式的混合體。
值得關(guān)注的是,中國(guó)現(xiàn)在正面臨著“多化共振”(即城鎮(zhèn)化、老齡化、少子化)。
李佳表示,按照2050年中國(guó)城鎮(zhèn)化率接近80%測(cè)算,屆時(shí)中國(guó)農(nóng)村人口將減少1.7億-1.8億人,城鎮(zhèn)人口將增加7000萬(wàn)-8000萬(wàn)人,巨大的人口流動(dòng)帶來(lái)的后果是,不同城市收縮與集聚分化。
李佳同時(shí)表示,低生育社會(huì)也將帶來(lái)新起點(diǎn)和新契機(jī)。例如,2036年,如果無(wú)人駕駛能達(dá)到國(guó)家規(guī)范,將替代8400萬(wàn)的新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者,屆時(shí)8400萬(wàn)勞動(dòng)者需要更新就業(yè)狀態(tài)。與此同時(shí),2036年,中國(guó)勞動(dòng)年齡人口也將減少約8342萬(wàn)人。這意味著技術(shù)發(fā)展將與低生育社會(huì)交織,社會(huì)生產(chǎn)力整體躍升。
根據(jù)麥肯錫預(yù)測(cè),2030年,全球?qū)⒂?500萬(wàn)至3.75億人口需要再學(xué)習(xí)新技能并重新就業(yè)。中國(guó)將面臨最大規(guī)模的就業(yè)變遷,預(yù)計(jì)將有1200萬(wàn)至1.02億人需要重新就業(yè)。
北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系教授、老齡社會(huì)30人論壇輪值主席陸杰華指出,人口老齡化不僅是老年人口變化,還有少兒人口變化,兩者共同重塑人口年齡結(jié)構(gòu)。由此,我們需要關(guān)注勞動(dòng)力老化情況。高度老化的勞動(dòng)老齡人口結(jié)構(gòu)將成為未來(lái)中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)的新常態(tài),面對(duì)于此無(wú)需悲觀,如何適應(yīng)勞動(dòng)力老化過(guò)程值得關(guān)注。
陸杰華稱,“需要關(guān)注勞動(dòng)力老化對(duì)科技發(fā)展是否會(huì)帶來(lái)抑制作用”。從勞動(dòng)力老化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響來(lái)看,勞動(dòng)力老化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率產(chǎn)生顯著負(fù)面影響,但在不同經(jīng)濟(jì)部門和行業(yè)內(nèi)部,勞動(dòng)力老化對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的影響有所差異。
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