多地公考年齡限制“松綁” 傾向高學(xué)歷人群
除北京、福建、陜西三地之外，已有29個?。ㄊ?、區(qū)、含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）放寬高學(xué)歷人才公務(wù)員報考年齡限制
【財新網(wǎng)】多地公務(wù)員“省考”開考，公務(wù)員報考年齡限制放寬引熱議。
2月25日至26日，湖北、廣東、河南等27個?。ㄊ小^(qū)、含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）2023年度公務(wù)員省考招錄考試開考。
“報考公務(wù)員35歲年齡限制放寬”詞條近日登上網(wǎng)絡(luò)熱搜。據(jù)財新梳理，近年來，多數(shù)地區(qū)調(diào)整了高學(xué)歷人才和少數(shù)特殊崗位的報考年齡限制。如湖北省、江蘇省均自2011年起就將非在職碩博生的年齡放寬至40周歲，云南、重慶、內(nèi)蒙古等省也在2020年之后陸續(xù)調(diào)整。河南則為今年首次對碩博生放寬，但僅針對少數(shù)崗位。
據(jù)財新統(tǒng)計，在各地發(fā)布的2023年統(tǒng)一考試錄用公務(wù)員公告中，除北京、福建、陜西三地之外，其余29個?。ㄊ?、區(qū)、含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）已均將高學(xué)歷人才的公務(wù)員報考年齡限制定位為40周歲以下。
例如，吉林、湖南、廣西、廣東等多地規(guī)定，除對年齡有特殊要求的職位外，對2023年應(yīng)屆碩士、博士研究生（非在職人員），年齡放寬到40周歲以下，江西則僅對非在職博士生年齡放寬至40周歲。
除此之外，也有部分地區(qū)放寬村級基層人員的報考年齡。如貴州省規(guī)定，報考定向招錄“優(yōu)秀村(社區(qū))干部”職位的村(社區(qū))黨組織書記、副書記或村(社區(qū))主任、副主任年齡可放寬到40周歲以下；江西省規(guī)定，報考定向招錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、街道）事業(yè)單位工作人員職位的，年齡可放寬至40周歲。
公務(wù)員報考通常受35歲年齡限制。另外，特殊職業(yè)如戒毒系統(tǒng)、公安系統(tǒng)、監(jiān)獄系統(tǒng)崗位的年齡限制更高，多在30周歲以下。
據(jù)中共中央組織部、人事部制定的《公務(wù)員錄用規(guī)定》，報考公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備的資格條件包括“年齡在十八周歲以上，三十五周歲以下”，但該條件經(jīng)省級以上公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)，可以適當(dāng)調(diào)整。
有關(guān)公務(wù)員報考的年齡限制的話題受廣泛關(guān)注。有觀點認(rèn)為，公共機構(gòu)特別是政府性崗位招錄打破年齡限制對于形成公平公正的就業(yè)環(huán)境具有重要意義，也有利于提升公務(wù)員人才隊伍的多樣化和綜合水平。
2022年全國兩會期間，全國人大代表、溫州大學(xué)研究員蔣勝男就建議公務(wù)員考試取消35歲限制。 她認(rèn)為，如果要求年齡35歲及以下人口才有資格報考國家公務(wù)員，這一年齡限制給全社會傳遞出一種消極的信號，即認(rèn)為35歲以上的人喪失了與全社會勞動力人口公平競爭的可能。這種人為的年齡劃分首先體現(xiàn)的就是用工市場的不平等觀念。“解決就業(yè)市場的‘35歲門檻’岐視，不僅僅對于就業(yè)市場，更對于全民生育婚戀養(yǎng)老和社會心態(tài)都有著巨大的影響。”
2021年11月，亦有浙江省網(wǎng)民在人民網(wǎng)領(lǐng)導(dǎo)留言板向浙江省代省長王浩留言稱，目前浙江省全公考35周歲年齡限制顯然已成為人才工作的障礙，調(diào)整考公年齡確有其可行性與必要性，更有其客觀性和實際性的要求。
公考培訓(xùn)機構(gòu)華圖教育師資總院教師肖永輝認(rèn)為，目前放寬年齡限制的崗位主要集中在碩士、博士等高學(xué)歷要求崗位，這和崗位本身的需求密切相關(guān)，也和目前碩博士研究生等應(yīng)屆畢業(yè)生年齡趨大有一定關(guān)系，有助于適度緩解這部分學(xué)生的就業(yè)壓力。另外，公務(wù)員中的小部分崗位也確實需要更多經(jīng)驗豐富或高學(xué)歷人才，以減少培養(yǎng)壓力，迅速提升隊伍實干素質(zhì)。但整體來看，公務(wù)員系統(tǒng)招考崗位絕大部分是基層崗位，對身體素質(zhì)、職業(yè)期待、專注力等要求較工作經(jīng)驗權(quán)重更高，年輕人在這些方面更有優(yōu)勢。
2023年公務(wù)員考試總招錄規(guī)模近23萬人，其中，國考招錄約4萬人，省考招錄約19萬人。“省考”由省公務(wù)員局組織，招考機構(gòu)包括各省市黨群機關(guān)、行政機關(guān)、行政機關(guān)直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)、參公管理事業(yè)單位等。
目前，江蘇、浙江、上海、北京已于2022年12月至2023年2月中旬完成省考筆試。除深圳地區(qū)3月4日筆試這一單獨招考的特例外，四川、甘肅、廣西、云南、湖南等其余20多個省市，于本周末開展“多省聯(lián)考”，即同一時間組織省考公共科目筆試，且部分省份使用統(tǒng)一試卷。
今年省考中，超過27個?。ㄊ?、區(qū)、含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）招錄人數(shù)較去年上漲，整體招錄人數(shù)增加26738人，增幅達16.1%。甘肅、云南、廣西和內(nèi)蒙古4省實現(xiàn)超過50%的擴招規(guī)模，其中甘肅招錄人數(shù)增幅近80%。
多地的大部分職位向應(yīng)屆高校畢業(yè)生開放。據(jù)公考培訓(xùn)機構(gòu)中公教育數(shù)據(jù)，江蘇有9130個招錄計劃、7036個職位不要求基層工作經(jīng)歷，占到總數(shù)的98%以上。浙江還專門設(shè)置面向應(yīng)屆畢業(yè)生招錄崗位，全省共安排3941名計劃專門面向高校應(yīng)屆畢業(yè)生招錄，比去年增加673名，占總招錄6211人的53.97%。
也有部分地區(qū)整體上降低了學(xué)歷要求。青海本次招錄有903人、683個職位要求最低學(xué)歷為大專，占總?cè)藬?shù)的73.4%、總職位數(shù)的74.20%，與去年相比，分別提升近二十個百分點。河北招錄職位學(xué)歷底限為?？频穆毼还灿?48個，占總招錄職位數(shù)的13.2%，招錄人數(shù)占總招錄人數(shù)的21%，相比去年分別提高1.2%和6%。
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