公務員省考總招錄19萬人，4省擴招超50%｜教育觀察

2023年度省考總招錄人數(shù)同比增長約16%；甘肅、云南、廣西、內(nèi)蒙古4個省份擴招規(guī)模超50%，分別達79.7%、59.0%、55.2%、50.7%

       2023年1月8日，北京，公務員筆試豐臺二中考點，考生進入考場。圖：新京報/IC photo

　　【財新網(wǎng)】在剛過去的周末中，“京考”筆試落幕。而未來兩周，廣東、四川、河南等20余省市“省考”，將于2月25日—26日集中開展。2023年公務員省考季已至，整體擴招約16%的背景下，4個省份實現(xiàn)了超過50%的擴招規(guī)模，其中甘肅招錄人數(shù)增幅近80%。

　　2月11日—12日，為期一天半的北京市各級機關2023年度考試錄用公務員筆試結(jié)束。本次京考計劃招考4719人，招錄規(guī)模較2022年的4266人增加了453人，擴招約11％。截至報名最后一天9時，2023京考報名過審人數(shù)共計41724人，競爭比約9:1；其中，報名數(shù)最多的北京市大興區(qū)檔案館辦公室的綜合管理崗，競爭比達278:1。

　　對考公大軍而言，“省考”是“國考”后的又一重頭戲。2023年公務員考試總招錄規(guī)模近23萬人，其中國考招錄約4萬人，省考招錄約19萬人。省考屬于地方考錄序列，由省公務員局組織，招考機構(gòu)包括各省市黨群機關、行政機關、行政機關直屬機構(gòu)和派出機構(gòu)、參公管理事業(yè)單位等。

　　縱觀新一年省考時間表，江蘇、浙江、上海已于2022年12月中旬完成省考筆試，北京因疫情影響，由2022年12月11日延期至今年2月12日。未來，除深圳地區(qū)3月4日筆試這一單獨招考的特例外，四川、甘肅、廣西、云南、湖南等其余20多個省市，都將于今年2月25日—26日開展“多省聯(lián)考”，即同一時間組織省考公共科目筆試，且部分省份使用統(tǒng)一試卷。

　　省考“擴招”引關注。綜合中公教育、華圖教育相關統(tǒng)計，2023年度省考總招錄人數(shù)約19.2萬人，同比增長約16%，顯著高于上一年度省考約6%的增幅。

　　分省份看，廣東省考招考18258人，同比增加15.5%，是全國招考人數(shù)最多的省份。湖北以11268人的招考規(guī)模位列第二，成為又一躋身“過萬”門檻的省份。江蘇、四川、河南、江西、黑龍江位列其后，招考規(guī)模均超8000人。其中，江西連續(xù)兩年大幅擴招——2022年度同比增50.8%、2023年度同比增30.8%，招錄人數(shù)接近9000人。

　　目前，全國31個省份和新疆生產(chǎn)建設兵團中，僅有上海、吉林、湖南、陜西、西藏5個省市減招，減招幅度分別為1.6%、12.6%、8.9%、1.4%、2.3%，整體減招幅度較22年度省考有所收窄。

　　總體擴招大勢下，甘肅、云南、廣西、內(nèi)蒙古4個省份擴招規(guī)模超50%，分別達79.7%、59.0%、55.2%、50.7%。其中，云南、內(nèi)蒙古2022年呈減招形勢，2023年恢復了2021年及之前的平均招錄規(guī)模，增幅因而上升。而甘肅近三年省考招錄2461、2324、4249人、廣西近三年省考招錄2905、4368、6871人，體量擴張顯著。

　　以甘肅為例，財新梳理發(fā)現(xiàn)，其省考新崗位重點集中于縣級及以下（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）基層機構(gòu)，共1866個崗位面向高校應屆畢業(yè)生招錄，在所有崗位中占比約51.3%。此外，有3314個崗位（合計招錄3897人）要求“大學本科及以上”學歷，占總招錄人數(shù)的91.7%。

　　向應屆生傾斜、向基層崗位傾斜，正是“穩(wěn)就業(yè)”背景下公考調(diào)整的基本趨勢。參考2023年國考，其共計設置2.5萬個計劃專門招錄應屆高校畢業(yè)生，應屆生招錄比例（67.4%）創(chuàng)歷年新高；同時，共計招錄27791人補充到縣級及以下直屬機構(gòu)，占總?cè)藬?shù)的74.91%，較去年提升了5個百分點。

　　公考擴招的同時，多地還在保持較大力度開發(fā)政策性崗位促就業(yè)。2022年，甘肅推動了“1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”項目，要求確保招募規(guī)模不低于1.7萬人。江西則明確開發(fā)政策性崗位不少于4萬個，落實面向應屆高校畢業(yè)生招錄崗位不低于40%的要求。2022年11月，教育部、人社部部署2023屆全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作時，繼續(xù)明確“充分發(fā)揮政策性崗位吸納作用”“深入挖掘基層醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務、社會工作、司法輔助、科研助理等就業(yè)機會”。

　　無論是公務員“鐵飯碗”擴招，還是政策性崗位增容，本質(zhì)均為“財政埋單”促就業(yè)。對考公大軍而言，擴招意味著更大的“上岸”希望，但在不少學者看來，一個越來越龐大的財政供養(yǎng)群體，長遠看并非好事。“（經(jīng)濟）減速后果由生產(chǎn)性部門來消化，這將使人力資本進一步向無效率公共部門集中，導致人力資本錯配，從而造成內(nèi)生增長動力缺失。”安徽大學經(jīng)濟學院教授李靜、中國社科院經(jīng)濟研究所博士楠玉在相關研究中提出，“大量優(yōu)秀人才配置到非市場的公共部門而非生產(chǎn)性部門，會給中國經(jīng)濟穩(wěn)增長帶來嚴重挑戰(zhàn)。”

　　比起引導大學生“到基層去”，亦有聲音呼吁政策激勵學生“到市場去”。“很多學生在考研、考公之前，是沒有充分接觸市場，沒有在市場中找到自己的價值點的。要反思的是，是哪些環(huán)節(jié)出了問題，讓青年越來越不愿意到市場上去冒險、去創(chuàng)新？”首都經(jīng)濟貿(mào)易大學中國新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛此前告訴財新  。

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