教育部停止認證跨境遠程文憑，在線留學生準備好了嗎？｜教育

疫情期間，一些國家的高校和中介機構(gòu)推出各種在線課程，通過降低錄取條件、畢業(yè)要求或縮短學習時長等方式大量招收中國學生，并稱不需出國就可以輕松獲得海外文憑；另有一些嚴肅的遠程文憑課程，則接受度很低

資料圖：中華人民共和國教育部。在中國，國（境）外學歷學位認證是為了對國（境）外高等教育學歷學位證書的合法性、真實性以及與中國相應學歷學位的對應關(guān)系做出專業(yè)認定和說明，是留學生回國后就業(yè)工作、落戶和升學等所必需的學歷證明文件。圖：視覺中國

　　【財新網(wǎng)】春節(jié)假期后首日，教育部宣布停止認證跨境遠程文憑證書。對于留學生而言，疫情期間的遠程教學將告一段落。

　　由于英美等國高校早已收緊遠程授課，要求留學生必須線下學習，新規(guī)主要影響對象是澳洲留學生。悉尼大學的授課型研究生李雯（化名）原本打算這學期在中國實習的同時，上網(wǎng)課讀完她僅剩的最后一門課程，但目前她必須緊急調(diào)整計劃。

　　而在教育部通知的背后，也折射了跨洋遠程文憑課程的兩難。

　　根據(jù)教育部留學服務中心1月28日發(fā)布的《關(guān)于調(diào)整疫情期間對跨境遠程文憑證書特殊認證規(guī)則的公告》，疫情期間的特殊認證規(guī)則將取消，對于2023年春季學期（南半球秋季學期）及以后仍采用遠程方式學習（包括新入學和繼續(xù)學習的情況）所獲國（境）外文憑證書，中心將不再提供認證服務。

　　在中國，國（境）外學歷學位認證是為了對國（境）外高等教育學歷學位證書的合法性、真實性以及與中國相應學歷學位的對應關(guān)系做出專業(yè)認定和說明，是留學生回國后就業(yè)工作、落戶和升學等所必需的學歷證明文件。

　　長期以來，通過跨境遠程學習方式獲得的國（境）外學歷學位證書和高等教育文憑都不在教育部留學服務中心的認證范圍。2009年12月30日頒布的《國(境)外學歷學位認證評估程序和標準》文件中，已明確規(guī)定通過函授、遠程教育及網(wǎng)絡教育等非面授學習方式獲得的國（境）外學歷學位證書或高等教育文憑暫不在學歷認證范圍內(nèi)。后續(xù)修訂辦法也沿用此條。

　　近年受疫情防控影響，這一標準短暫調(diào)整：2020年4月3日，教育部留學服務中心發(fā)文稱，留學人員無法按時返校而選擇通過在線方式修讀部分課程，以及因此導致的其境外停留時間不符合學制要求的情況，不作為影響其獲得學位學歷認證結(jié)果的因素。

　　疫情期間，一些國家的高校和中介機構(gòu)推出各種在線課程，通過降低錄取條件、畢業(yè)要求或縮短學習時長等方式大量招收中國學生，并稱不需出國就可以輕松獲得海外文憑。

　　對此，教育部留學服務中心在2021年3月發(fā)布的《關(guān)于新冠肺炎疫情期間留學人員學歷學位認證工作的補充說明》中表示，這些行為涉嫌變相售賣文憑，嚴重侵害了留學人員利益。此類文憑始終不在中心的認證范圍內(nèi)。

　　對于留學文憑含金量的擔憂也令一些嚴肅的在線文憑課程無法納入官方認證。全球在線教育平臺Coursera和EdX均為學生提供在線大學教育，可供國際學生學習涉及數(shù)據(jù)分析、管理、社會科學、計算機科學和在線MBA等多個領(lǐng)域的專業(yè)課程。以Coursera為例，用戶可以通過完全線上的方式，修習賓夕法尼亞大學、倫敦大學等名校提供的超68個學士學位或碩士學位，目前已有超 1.13 億用戶。這也是低成本獲得高質(zhì)量教育的有效途徑，但目前國內(nèi)此類在線文憑課程接受度有限。

　　本次調(diào)整則恢復了過去相關(guān)規(guī)定，澳大利亞留學生是受此影響最大的群體。自2021年秋季起，隨著新冠疫情變化，英國、美國等國家高校已陸續(xù)恢復線下授課。但由于澳大利亞在2022年2月才向所有完全接種疫苗的簽證持有者重新開放國際邊境，澳大利亞留學生恢復線下課程的進度相對較慢。澳大利亞高等教育質(zhì)量與標準署（TEQSA）首席執(zhí)行官Alistair Maclean曾在2022年10月接受當?shù)孛襟w《澳大利亞人報》采訪時披露數(shù)據(jù)，在澳大利亞大學注冊的8.6萬名中國學生中，有4.4萬人仍在海外。

　　由于TEQSA規(guī)定國際學生在2023年6月30日前返澳，不少中國留學生都計劃先選擇線上授課課程，同時在中國實習，6月再赴澳。

　　簽證、租房、機票等事宜尚未準備，新學期卻即將開始。“其實不是說我們不想去線下，而是消息太突然，我們完全沒時間準備，計劃也都打亂了。”李雯說。對于是否要趕在選課截止日前將原本的線上課轉(zhuǎn)為線下課，眾多線上留學生陷入艱難抉擇。

　　最直接的困難來自租房。新南威爾士大學的留學生謝帆（化名）說，一般大家都不會在離開學只有十幾天的時候租房，至少得提前兩三個月。如今臨近開學少有人退房，新政下達后已經(jīng)出現(xiàn)坐地漲價的情況，還有不少租客為了獲得房子主動加價。同在新南威爾士大學的肖肖（化名）則表示，之前澳大利亞的一個普通單間大概需要四百美元一周，但現(xiàn)在幾乎需要每周多貴兩百美元。

　　李雯稱，因為她是最后一學期，學習時長只有三個半月，租期短的房子更難尋。她聯(lián)系了多位中介，對方均表示現(xiàn)在都是一年以上起租。

　　由線上課轉(zhuǎn)為線下課則是另一大難題。謝帆發(fā)現(xiàn)，線下課名額相當緊張，他有一門課程共開設了七個班，有五個是線上班，僅有兩個線下班。謝帆稱，住宿、機票都沒準備好，2月赴澳上線下課幾乎不可能。

　　昆士蘭大學的本科生周蕓（化名）則擔心因為簽證無法及時下發(fā)影響赴澳。學校2月中旬就將截止選課，到期后無法再從線上課轉(zhuǎn)選為線下課。周蕓擔心出現(xiàn)改選了線下課卻無法赴澳的情況，對學業(yè)成績產(chǎn)生影響。

　　教育部留學服務中心發(fā)布《關(guān)于調(diào)整疫情期間對跨境遠程文憑證書特殊認證規(guī)則的公告》相關(guān)問題解答稱，在辦理相關(guān)手續(xù)期間，可以繼續(xù)上網(wǎng)課。如遇簽證未能及時下簽、航班取消、及宿舍無法預訂等情況，建議留存好簽證預約記錄、航班取消證明及住宿機構(gòu)的回復等相關(guān)證明材料，并在申請認證時一并提交，以便順利通過認證。

　　此外，解答表示，如果所就讀的學位課程本學期線下學習名額已滿，無法轉(zhuǎn)為線下學習方式，或因?qū)W校規(guī)定無法變更2023年春季學期（南半球秋季學期）的學習方式，需要在申請認證時提供相關(guān)證明材料。

　　不過一些留學生仍對解答中提到的“相關(guān)證明材料”感到困惑，擔心無法滿足要求。謝帆認為，關(guān)于沒有房子的事情難以定義，怎么證明自己租不到房子？比如可能有房子，但租金漲到每周1000澳幣，自己由于資金原因無法負擔。李雯也提到，自己并不清楚什么樣的材料能被視為證明材料、能否順利通過認證，她也不敢因此冒險。

　　謝帆陷入了進退兩難的境地，他并不敢輕易做出決定。還有十幾天就要截止選課，但自己沒找到悉尼的房子，不敢改成線下課和買機票。在找不到價位合適的房子的情況下，謝帆考慮在澳大利亞另一城市珀斯附近的鄉(xiāng)下找房，暫時住下上完這學期的網(wǎng)課。這至少滿足了不跨境的要求，但他并不確定在境外上網(wǎng)課能否被順利認證。

　　李雯則不能如此選擇。李雯稱，悉尼大學要求如果赴澳讀書就必須線下，一旦被發(fā)現(xiàn)在澳洲上網(wǎng)課會被判定為學術(shù)不誠。學校的選課截止日期是3月3日，如果決定赴澳，李雯必須在此之前將現(xiàn)在已經(jīng)注冊好的線上課改為線下課程，并及時赴澳。她現(xiàn)在正在一家知名公司實習，據(jù)她了解這次實習可能會有轉(zhuǎn)正機會，但從現(xiàn)在看來這似乎打了水漂。

　　肖肖計劃為了自己的實習先暫時休學一個學期。她為了實習機會，聯(lián)系了很多學長學姐，才通過內(nèi)推進入了一家知名券商的總部實習。作為金融系的學生，肖肖說，大家都在“卷”實習，券商公司也希望入職后是熟練工。相比完成學業(yè)，她覺得這個實習更加重要。再加上新南威爾士大學一年有三個學期，學校還開設了暑校可以多修一兩門課，所以她只需要晚兩個月畢業(yè)，同樣可以參加2023屆的秋招，影響沒有想象中的那么大。

　　部分高校對政策新調(diào)整提出應對措施。謝帆最近收到了新南威爾士大學的郵件。郵件中稱，在某些情況下（如在沒有線下課程或住宿），新南威爾士大學將能夠為學生提供重要文件，以支持學生未來可能向中國留學服務中心提出的任何申請。

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