近期,ETC注銷的話題在社交平臺(tái)引起了討論。不少消費(fèi)者發(fā)現(xiàn),之前各地銀行等機(jī)構(gòu)極力推薦并免費(fèi)辦理的ETC,現(xiàn)在注銷卻要收取100-300元的費(fèi)用。
2019年全國(guó)兩會(huì)期間,李克強(qiáng)總理提出“兩年內(nèi)基本取消高速公路省界收費(fèi)站,實(shí)現(xiàn)不停車快捷收費(fèi)”。到2019年底,全國(guó)ETC用戶累計(jì)達(dá)到1.92億,其中新增客戶就有1.11億,中國(guó)快速進(jìn)入ETC時(shí)代。
ETC推廣在2019年下半年最火熱,當(dāng)時(shí)在各個(gè)高速路口、各大銀行、互聯(lián)網(wǎng)的各個(gè)角落,都能看到“免費(fèi)辦理ETC”的信息。不少機(jī)構(gòu)推出大禮包吸引新用戶,甚至出現(xiàn)了銀行之間互相爭(zhēng)搶ETC客戶的現(xiàn)象。
在推廣ETC的時(shí)候,發(fā)行商大多著重宣傳“免費(fèi)辦理”,卻未說明注銷要收取費(fèi)用,直到用戶們?nèi)プN時(shí)才發(fā)現(xiàn)有這項(xiàng)規(guī)定。
界面新聞?dòng)浾卟樵儼l(fā)現(xiàn),確實(shí)部分ETC卡注銷需要收費(fèi)。微信小程序“ETC助手”的客服回復(fù)稱,部分辦理方式三年內(nèi)注銷需收費(fèi)180元。湖南高速ETC客服稱,綁定微信扣費(fèi)的ETC,兩年內(nèi)注銷要支付100元的服務(wù)費(fèi)。江蘇ETC蘇通卡注銷時(shí),不滿年限也要收取180元費(fèi)用。
也有一些省份ETC注銷不收費(fèi),但辦理時(shí)要收費(fèi)。界面新聞從浙江ETC客服處了解到,通過支付寶辦理的浙江ETC,后續(xù)注銷不收費(fèi),但辦理時(shí)需要繳納100元左右的服務(wù)費(fèi)。
另外,一些省份的ETC使用過程中還有手續(xù)費(fèi)。以湖南高速ETC為例,如果選擇綁定微信扣費(fèi),每筆交易要收取1‰-2‰作為手續(xù)費(fèi)。
界面新聞?dòng)浾咦稍優(yōu)槭裁醋N要收取費(fèi)用,“ETC助手”客服表示,這筆費(fèi)用是違約金,因?yàn)橛脩魠f(xié)議中已注明,使用時(shí)間不滿三年屬于違約,目的是確保資源有效利用。而湖南高速ETC則在《用戶須知》中表示,這筆費(fèi)用是設(shè)備工本費(fèi),使用時(shí)間不滿兩年需支付。
8月初,江蘇通行寶總經(jīng)理江濤接受江蘇公共頻道關(guān)于該話題采訪時(shí)表示,根據(jù)交通部的相關(guān)要求,所有用戶免費(fèi)辦理ETC,但是ETC在整個(gè)運(yùn)行過程中存在設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)維、結(jié)算、客戶服務(wù)等成本投入,這些成本由發(fā)行方或第三方平臺(tái)承擔(dān)。換言之,注銷費(fèi)一定程度上用作了彌補(bǔ)運(yùn)營(yíng)成本。
不過,在ETC辦理頁面,大部分發(fā)行商未將所謂的“違約金”或“工本費(fèi)”在顯著位置注明,而是寫在條文密集的用戶協(xié)議中,消費(fèi)者往往不會(huì)仔細(xì)查看,也就無從得知。線下辦理時(shí),工作人員也很少主動(dòng)告知注銷費(fèi)用的存在。
河南豫龍律師事務(wù)所付建律師對(duì)界面新聞表示,ETC機(jī)構(gòu)的這種操作既不合理也不合法。機(jī)構(gòu)在向消費(fèi)者推廣ETC時(shí)以免費(fèi)為宣傳亮點(diǎn),而注銷收費(fèi)的條款既不告知消費(fèi)者也未做顯著說明,這種做法加重了消費(fèi)者注銷ETC的負(fù)擔(dān),此類格式條款無效。
付建表示,根據(jù)《民法典》規(guī)定,提供格式條款一方不合理地免除或者減輕其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、限制對(duì)方主要權(quán)利,該格式條款無效。
付建認(rèn)為,經(jīng)營(yíng)者在發(fā)行ETC時(shí)應(yīng)履行告知義務(wù),采取合理的方式提示消費(fèi)者關(guān)于收費(fèi)的情況。消費(fèi)者如遇到此類問題,可以向工商管理部門進(jìn)行投訴。
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