今年5月1日，新修訂的《職業(yè)教育法》開始施行。如何進一步推進職業(yè)教育改革，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才？如何看待新職業(yè)發(fā)展前景？在2022新京智庫春季峰會“人才之策”論壇上，職業(yè)教育領(lǐng)域各方代表就產(chǎn)教深度融合、職業(yè)教育數(shù)字化發(fā)展等熱點話題分享了他們的觀點和建議。

學(xué)校和企業(yè)應(yīng)形成良好合作運行機制

在新職教法中，將原來“產(chǎn)教結(jié)合”說法升級成了“產(chǎn)教融合”，并強調(diào)“產(chǎn)教深度融合”。

中國教育科學(xué)研究院職業(yè)與繼續(xù)教育研究所原所長、研究員孫誠指出，產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育得以發(fā)展的根基。新職教法提到要解決“校熱企冷”的問題，特別是鼓勵企業(yè)能夠積極投身到產(chǎn)教融合、校企合作的合作模式中，激勵企業(yè)參與到職業(yè)院校改革中。

“產(chǎn)教融合、校企合作，兩個辦學(xué)者能夠共同、共進、共謀，最大獲益者是教師。”孫誠說，職業(yè)院校老師大部分還是從學(xué)校到學(xué)校，缺少社會經(jīng)驗。如果校企合作，尤其是深度融合，老師對企業(yè)所需人才的訴求摸得更清，才更有利于人才培養(yǎng)方案。

那么，學(xué)校和企業(yè)如何才能把握住雙方需求協(xié)作發(fā)展？

豐臺區(qū)職業(yè)與成人教育集團黨委書記、豐臺區(qū)職業(yè)教育中心學(xué)校校長趙愛芹表示，職教法中明確提到，職業(yè)學(xué)校應(yīng)該在招生、就業(yè)和人才培養(yǎng)等各個方面和企業(yè)緊密結(jié)合。國家鼓勵、支持企業(yè)深度參與學(xué)校的辦學(xué)、專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)，并且給予一定優(yōu)惠政策。企業(yè)中還要設(shè)置院校教師崗位，要和學(xué)校共同實行學(xué)徒制等等。

她認為，在微觀層面，學(xué)校和企業(yè)合作應(yīng)注重幾個方面，一是站在共建、共贏、共享的視角，有共同的理念、共同服務(wù)的目標；二是真正實現(xiàn)專業(yè)建設(shè)，雙主體育人，共建重點專業(yè)；三是學(xué)校和企業(yè)之間形成良好的溝通機制和合作運行機制；四是實現(xiàn)重點項目同步、人才培養(yǎng)同步、整個企業(yè)的產(chǎn)能提升同步等。

民辦教培企業(yè)可發(fā)揮“連接器”作用

中公教育多年來在職業(yè)教育領(lǐng)域也在不斷探索，談到產(chǎn)教融合、校企合作，中公教育集團聯(lián)席CEO何玓表示，在新職教法頒布之前，職業(yè)人才培養(yǎng)模式實際上是分段化的。所謂分段化，是指學(xué)校完成人才培養(yǎng)后，社會培訓(xùn)機構(gòu)對其進行通用類技能培訓(xùn)，走入企業(yè)里后，企業(yè)對其進行入職培訓(xùn)。三方共同對一個人才進行分段化培養(yǎng)。在此過程中，有很大的社會資源、包括教育資源的浪費。

“新職教法公布后，產(chǎn)教融合和校企合作是把過去分段化的人才培養(yǎng)方式，轉(zhuǎn)到如何能夠把各方主體融合到一起，這也是發(fā)展趨勢。”何玓說，在這個過程中，每一個主體有其特長和優(yōu)勢。他舉例說明，企業(yè)需要用工，企業(yè)也需要人才，企業(yè)的苦惱在于，學(xué)校畢業(yè)人員的技能無法適應(yīng)企業(yè)的現(xiàn)實需求，而學(xué)校畢業(yè)學(xué)生的痛點在于，職業(yè)院校教育的很多內(nèi)容常與最新的市場需求、企業(yè)用工需求脫鉤。

“在這中間，民辦教培企業(yè)是能夠發(fā)揮好中間件、連接器的作用，在產(chǎn)教融合、校企合作里，連接好企業(yè)、高校、職校三方共同的力量，成為力量的連接點。”何玓說，社會發(fā)展到今天，可能每個人都會在職業(yè)生涯中面臨一次或者幾次職業(yè)技能的提升。中公教育在中間起的作用是賦能給企業(yè)和職業(yè)院校，把人才培養(yǎng)的三段化變?yōu)橐欢位?，?jié)省整個社會資源的投入。

過去，職業(yè)教育主要是由政府舉辦，新職教法提出支持社會力量依法參與聯(lián)合辦學(xué)，舉辦多種形式的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)。

孫誠表示，新職教法特別提到國家鼓勵發(fā)展多種層次、形式的職業(yè)教育，支持社會力量廣泛、平等參與職業(yè)教育。可以動員企業(yè)的更多力量，聚焦國家整個社會經(jīng)濟發(fā)展，企業(yè)發(fā)揮主體作用，積極參與到人才培養(yǎng)方案的制定中。另外，還有一個非常好的信號，舉辦職業(yè)教育的主體不局限在政府。

面對多元辦學(xué)形態(tài)，企業(yè)也在做準備。何玓介紹，中公教育目前已經(jīng)快速推進了幾十家全國職業(yè)院校的聯(lián)合辦學(xué)。“我們希望實現(xiàn)招生、教育、就業(yè)一體化管理，把招生標準和用人標準相結(jié)合，把整個教學(xué)標準跟生產(chǎn)標準相結(jié)合，包括訂單化的人才開發(fā)、定制化的課程使用。”何玓說，要落實一個概念：招生即招工、入校即入企，這是最后終極要實現(xiàn)的目標。

何玓表示，中國大量產(chǎn)業(yè)人才聚集在二線、三線城市，中小企業(yè)有大量用工和用人需求，如何滿足這種需求，如何做好對接，是企業(yè)市場契機和歷史發(fā)展機遇。

數(shù)字化發(fā)展是構(gòu)建職教高質(zhì)量體系關(guān)鍵

職業(yè)教育的高質(zhì)量發(fā)展，離不開數(shù)字化、信息化的助力。孫誠表示，教育數(shù)字化已成為教育部今年的頭號工程。3月28日，國家智慧教育平臺正式上線，職業(yè)教育是四個板塊之一。

她指出，職業(yè)教育數(shù)字化是一個極為復(fù)雜的工程，國家在職業(yè)教育發(fā)展上投入了很多，但是，職業(yè)教育專業(yè)具有復(fù)雜性，它所培養(yǎng)的人才要通向各行各業(yè)，而各行各業(yè)發(fā)展的速度和水平是不一樣的。如何供給龐大的人才需求，數(shù)字化系統(tǒng)是支撐方式之一。

“未來我們希望職業(yè)教育數(shù)字化平臺堅持內(nèi)容為王，職業(yè)院校面臨行業(yè)的復(fù)雜性，能夠共享內(nèi)容非常重要。還要為我所用，會應(yīng)用很重要。”孫誠說，老師會操作還不行，還要會分析平臺所生成的數(shù)據(jù)，能對數(shù)據(jù)進行二次開發(fā)。職業(yè)院校的老師們，尤其是年輕老師，未來職業(yè)生涯的路還很長，要盡快融入到數(shù)字化時代。

趙愛芹認為，數(shù)字化發(fā)展是職業(yè)教育高質(zhì)量體系構(gòu)建的一個關(guān)鍵，也是實現(xiàn)高質(zhì)量人才培養(yǎng)和高質(zhì)量就業(yè)關(guān)鍵，尤其是社會經(jīng)濟發(fā)展到今天，各行各業(yè)數(shù)字技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)能的提升，讓職業(yè)學(xué)校的數(shù)字化教師素養(yǎng)以及數(shù)字化的學(xué)習(xí)環(huán)境、場景、數(shù)字化人才培養(yǎng)都成為非常關(guān)鍵的一環(huán)。

她介紹，其所在學(xué)校是數(shù)字校園建設(shè)實驗校。學(xué)校有物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)，2010年建設(shè)物聯(lián)網(wǎng)專業(yè)時的定位是要為數(shù)字校園建設(shè)賦能，同時把所有傳統(tǒng)的專業(yè)進行數(shù)字化的賦能，形成“物聯(lián)網(wǎng)+”的專業(yè)發(fā)展。目前，學(xué)校重點建設(shè)的是虛擬仿真實訓(xùn)基地，技術(shù)的智能化提升，也是學(xué)校建設(shè)的重點。

教師如何適應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟下職業(yè)教育供給？趙愛芹認為，首先是理念定位，重塑教學(xué)模式。學(xué)習(xí)方式、教學(xué)方式、學(xué)習(xí)思維等，都是教師要改變的。雙師型教師核心特點在于教師的專業(yè)實踐能力，真正數(shù)字化的專業(yè)能力提升也是關(guān)鍵。同時，教師應(yīng)該提升數(shù)字化的跨專業(yè)資源整合能力。

新型職業(yè)涌現(xiàn)，專家支招如何甄別培訓(xùn)機構(gòu)

就業(yè)是職業(yè)教育繞不開的話題，如何消除對職業(yè)教育的就業(yè)歧視？

孫誠認為可以從三個方面努力，首先是希望政府錄用的大門向所有人開放，不能明文規(guī)定“只要本科生”，任何一個單位的人才是有梯隊的，各個崗位各有其能；二是解決職普融通問題，做好職業(yè)教育的宣傳工作，讓大家知道各行各業(yè)都能出彩，都可以成功；三是要加大社會宣傳力度，講好職教畢業(yè)生故事，不僅是高端的大國工匠，也可以在平常崗位中出彩。

另一方面，隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和變化，新型職業(yè)不斷涌現(xiàn)。如何看待新職業(yè)的發(fā)展前景？北京市朝陽區(qū)人力資源和社會保障局黨委書記、局長畢重偉表示，隨著新興技術(shù)的不斷涌現(xiàn)，特別是5G、互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、數(shù)字技術(shù)的發(fā)展以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)了很多新型職業(yè)。從2019年以來，人社部共發(fā)布了56個新職業(yè)，這些職業(yè)覆蓋廣泛，主要涉及高新技術(shù)、新興產(chǎn)業(yè)以及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，比如服務(wù)機器人應(yīng)用技術(shù)員、網(wǎng)約配送員、區(qū)塊鏈工程技術(shù)人員等，隨著整個經(jīng)濟社會的發(fā)展，能夠很好地服務(wù)于當下需求。

從北京市和朝陽區(qū)來看，北京市人社局在2021年發(fā)布的“兩區(qū)”建設(shè)人力資源目錄中，就把集成電路、智能裝備行業(yè)中的相關(guān)新職業(yè)列為“急需緊缺職業(yè)”和工種。從朝陽區(qū)2022年第一季度人力資源市場監(jiān)測報告來看，在人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、芯片設(shè)計、智能駕駛五個重點領(lǐng)域涉及的服務(wù)機器人應(yīng)用技術(shù)人員、工業(yè)視覺系統(tǒng)的運維人員以及物聯(lián)網(wǎng)工程技術(shù)人員等新職業(yè)，都為急缺急需的人才。給企業(yè)、研究機構(gòu)如何更好地形成產(chǎn)研企業(yè)結(jié)合，提供更好的職業(yè)教育和培訓(xùn)，提供了借鑒。

與此同時，伴隨著新型職業(yè)而來的，還有各類針對新型職業(yè)培訓(xùn)的機構(gòu)，各種培訓(xùn)、考證廣告讓人眼花繚亂。對于如何甄別職業(yè)技能類培訓(xùn)機構(gòu)，畢重偉給消費者提供了實用的建議。

畢重偉表示，首先要看它是不是具有培訓(xùn)資質(zhì)。培訓(xùn)機構(gòu)要開展職業(yè)技能類職訓(xùn)，必須要經(jīng)過人社部門審批，取得辦學(xué)許可證，如果沒有辦學(xué)許可證，培訓(xùn)是不合規(guī)、不具備法律效力的。“消費者如果想要甄別哪些是合規(guī)的培訓(xùn)，很簡單，登錄北京市人社局的官網(wǎng)查詢就可以。”

“關(guān)于職業(yè)技能等級證書的真?zhèn)?，也要做一個鑒別，要看認定機構(gòu)是不是具有發(fā)證的資質(zhì)。”畢重偉說，2017年以來，國務(wù)院進行“放管服”改革，技能人才的評價主要是通過職業(yè)技能等級認定，而職業(yè)技能等級認定主要是由社會評價組織來開展，這些社會評價組織也需要到人社部門備案。據(jù)統(tǒng)計，目前北京市一共有24家社會評價組織能夠開展職業(yè)技能等級證書的評價認定工作。消費者也可登錄北京市人社局官網(wǎng)進行查詢。

畢重偉提醒，有的培訓(xùn)機構(gòu)承諾包過，不過退款，實際上涉嫌虛假宣傳；承諾證書可以掛靠取得高額回報，這是不合法的；另外，有的培訓(xùn)機構(gòu)為了獲取消費者信任，稱自己是指定培訓(xùn)機構(gòu)或者是官方授權(quán)培訓(xùn)機構(gòu)，但官方層面不存在指定和授權(quán)，培訓(xùn)機構(gòu)有資質(zhì)就是合規(guī)的，沒有取得資質(zhì)就屬于不合規(guī)。

畢重偉同時還提醒消費者繳費前要做兩件事情：一是一定要與報名的正規(guī)培訓(xùn)機構(gòu)簽訂合同或者協(xié)議，而且要注意退費條件和流程等細節(jié)；二是要做到對公轉(zhuǎn)賬。“費用一定要交給培訓(xùn)機構(gòu)的認證收款賬戶，千萬不要交給銷售人員或者是其他個人。”

本文轉(zhuǎn)自于  新京報