俄烏終于迎來了談判。
據(jù)央視新聞消息,當?shù)貢r間2月28日,俄羅斯代表團團長梅津斯基表示,俄羅斯與烏克蘭的會談預計將于當?shù)貢r間28日12時(北京時間28日17時)開始。
此前烏克蘭總統(tǒng)辦公室發(fā)布消息說,烏克蘭將派代表團同俄羅斯進行和平談判,談判將在普里皮亞季河附近的白俄羅斯和烏克蘭邊境地區(qū)進行。
焦點1:談判時機
最后時刻促成的和談
俄方一直在等待烏克蘭的決定。
俄方代表團先行抵達白俄羅斯。據(jù)央視新聞報道,俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫2月26日表示,由外交部、國防部、總統(tǒng)辦公廳代表組成的代表團已經(jīng)抵達白俄羅斯的戈梅利州,等待與烏克蘭開始進行會談。
當?shù)貢r間2022年2月27日,白俄羅斯戈梅利,俄羅斯代表團為會談做好充分準備,等待烏克蘭代表團。圖/IC photo
抵達后,俄方給出了烏克蘭確定加入談判的時限。梅津斯基在白俄羅斯戈梅利州的談判大廳接受采訪時表示,將在會場等待烏方代表團直到當?shù)貢r間2月27日下午3點。
距離最后期限還剩20分鐘時,終于等到了烏克蘭的動作。當?shù)貢r間下午2點40分,烏克蘭總統(tǒng)辦公室發(fā)布消息稱,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基同白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科通話。隨后,盧卡申科要求俄羅斯總統(tǒng)普京不要撤回俄方代表團。
當?shù)貢r間2月27日下午3點30分,烏克蘭同意加入談判。央視新聞指出,那時俄方代表團剛剛離開會場。烏克蘭總統(tǒng)辦公室稱,同意與俄方在烏白邊境的普里皮亞季河區(qū)域進行不帶先決條件的談判。
俄烏終于同意和談。中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建對新京報記者表示,這場和談背后有非常錯綜復雜的背景,主要受戰(zhàn)場形勢和雙方國際環(huán)境的影響。
其實,此前俄羅斯便有意開展和談,但最終未能成行。據(jù)新華社報道,當?shù)貢r間2月26日,塔斯社援引佩斯科夫的話報道說,是烏克蘭方面拒絕同俄方談判。
只過去了大約一天時間,烏克蘭便改變了想法。崔洪建認為,早期的談判很大程度上被雙方當作一種工具,更像是煙幕彈,最初烏克蘭提出談判更多是想打亂俄方軍事行動的節(jié)奏,并以此調動西方,獲得其升級對俄制裁、加大軍事援助的支持。
焦點2:談判地點
白俄羅斯和烏克蘭邊境地區(qū)
在談判地點的選擇上,俄烏也進行了一番爭執(zhí)。
原本俄方選擇的是白俄羅斯首都明斯克。據(jù)新華社報道,當?shù)貢r間2月25日,佩斯科夫表示,俄方準備派代表團前往明斯克與烏方舉行談判。佩斯科夫后來又表示,針對俄方準備在明斯克與烏方舉行談判的想法,烏方在提議波蘭首都華沙為談判地后便與俄方“失去聯(lián)系”。
資料圖片:當?shù)貢r間2022年2月18日,俄羅斯莫斯科,白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科與俄羅斯總統(tǒng)普京會晤并舉行新聞發(fā)布會。圖/IC photo
隨后,烏方給出了談判地點的5個選擇。據(jù)新華社報道,澤連斯基表示,烏克蘭希望同俄羅斯進行談判,希望結束戰(zhàn)爭,談判地點有可能是華沙、布拉迪斯拉發(fā)、布達佩斯、伊斯坦布爾或者巴庫。
最后確定的和談地點在普里皮亞季河附近的白俄羅斯和烏克蘭邊境地區(qū)。據(jù)央視新聞報道,烏總統(tǒng)辦公室還表示,白俄羅斯總統(tǒng)盧卡申科負責確保在俄烏談判期間,所有軍事設備都留在原地。
雙方對談判地點的選擇主要有兩方面考慮,崔洪建表示,一是安全問題,二是東道國的立場。烏克蘭更傾向于在北約成員國或偏向自己的第三國會談,但從最終會談地點的選擇來看,烏克蘭還是做了一定讓步,會談實際上還是在白俄羅斯舉行,白俄羅斯也承諾作出安全保障。
焦點3:談前動作
烏就加入歐盟進行通話
就在談判開始之前,澤連斯基打了一通電話。
據(jù)央視新聞報道,當?shù)貢r間2月28日凌晨,澤連斯基已就烏加入歐盟事宜同歐盟委員會主席馮德萊恩通話。
自俄烏局勢升級以來,這已經(jīng)不是澤連斯基第一次提出想讓烏克蘭加入歐盟。據(jù)央視新聞報道,當?shù)貢r間2月26日,澤連斯基發(fā)布視頻講話并表示,對烏克蘭最好的支持就是接納烏克蘭成為歐盟成員國。
當?shù)貢r間2022年2月27日,俄羅斯莫斯科,俄羅斯總統(tǒng)普京會見俄羅斯國防部長紹伊古和總參謀長格拉西莫夫時表示,命令俄羅斯戰(zhàn)略威懾力量進入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)。圖/IC photo
澤連斯基這一步或是想試探俄羅斯。崔洪建指出,其實澤連斯基在上臺后改變了烏克蘭加入歐盟的主要訴求,進而轉向以加入北約為主要目標。如今北約一再表態(tài)不會派兵支持烏克蘭,烏克蘭加入北約并不現(xiàn)實。澤連斯基突然再提加入歐盟是想表明態(tài)度,即烏克蘭可以通過放棄加入北約的方式來解決和俄羅斯的問題,轉而通過加入主要體現(xiàn)經(jīng)濟合作的歐盟來融入西方。
俄羅斯也在談判之前調整了戰(zhàn)備狀態(tài)。據(jù)央視新聞報道,當?shù)貢r間2月27日,俄羅斯總統(tǒng)普京表示,俄羅斯戰(zhàn)略威懾力量轉入特殊戰(zhàn)備狀態(tài)。
“在兩國代表團準備會面的消息公布后不久,普京就下達了這一命令。我們認為這一決定是在給烏克蘭代表團施加額外壓力。” 烏克蘭外長庫列巴稱。
俄方此舉也意在向其他國家釋放信號。此前,軍事專家宋忠平在接受新京報記者采訪時表示,俄烏和談即將展開,俄羅斯通過此舉告訴某些國家不要介入和談。
焦點4:談判性質
一場“不帶先決條件”的談判
值得注意的是,烏克蘭總統(tǒng)辦公室表示,這是一場“不帶先決條件的談判”。
烏克蘭的表態(tài)針對的是澤連斯基此前提出的,烏克蘭不害怕與俄羅斯進行談判,包括保障烏克蘭的安全和烏克蘭的中立地位的問題。崔洪建指出,先決條件預設了立場和前提,如今去掉先決條件表明烏克蘭希望與俄羅斯進行平等談判。
當?shù)貢r間2022年2月25日,比利時布魯塞爾,法國總統(tǒng)馬克龍(左)、歐盟委員會主席馮德萊恩(右)和歐洲理事會主席查爾斯·米歇爾(中)在歐洲理事會特別會議結束時舉行新聞發(fā)布會,討論俄羅斯對烏克蘭 的軍事行動。圖/IC photo
另外,雖然雙方?jīng)Q定談判,但是軍事行動并未停止。央視新聞援引塔斯社報道稱,當?shù)貢r間2月27日,佩斯科夫表示,俄羅斯在與烏克蘭談判期間不會停止軍事行動,俄方已提前告知烏方這一點。
崔洪建認為,談判本身是一個積極現(xiàn)象,但雙方并沒有停火,所以它仍缺乏一定的基礎和條件。相比于“談判”一詞,“接觸”二字更為恰當。
焦點5:談判前景
專家稱俄烏有望在溝通中逐步建立互信基礎
烏克蘭也對談判結果進行了一定的預期管控。據(jù)央視新聞報道,澤連斯基表示,他不太期待本次會談的成果,但無論如何要去試試,雖然希望渺茫。
庫列巴也表示,不排除與俄羅斯談判的結果是和平,但談判中不會談及基輔“投降”。
談到此次和談可能的結果,崔洪建指出,不帶先決條件也意味著沒有具體議程,俄烏雙方主要是通過相互表態(tài)試探對方底線,此次談判很難產(chǎn)生實質性結果。如果這次談判能達成繼續(xù)溝通的共識,甚至確定下次對話的時間,已經(jīng)算是較大成果。更樂觀的情況是,俄烏可以在溝通中逐步建立互信基礎。
本文轉自于 新京報