中國糧食首超1.4萬億斤：耗時(shí)近十年，人均仍不高

12月13日，國家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布2024年的糧食產(chǎn)量數(shù)據(jù)。在同比增加222億斤、增長1.6%后，當(dāng)年中國糧食產(chǎn)量最終實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)量14130億斤。

這是中國糧食產(chǎn)量首次突破1.4萬億斤，業(yè)界將之稱為“高位增產(chǎn)的豐收”。實(shí)現(xiàn)這一突破并不容易：2007年，中國糧食總產(chǎn)量邁過1萬億斤臺階。自此開始，實(shí)現(xiàn)1.1萬億斤產(chǎn)量用了三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)1.2萬億斤用了兩年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)1.3萬億斤則又用了三年時(shí)間。

從2015年起至2023年，中國糧食總產(chǎn)量連續(xù)九年處于1.3萬億斤范圍內(nèi)，雖可稱相對穩(wěn)定，但始終未能實(shí)現(xiàn)“破圈”。這一數(shù)字也連續(xù)多年被中央一號文件著重作為需要“確保”的底線目標(biāo)提出。何時(shí)實(shí)現(xiàn)1.4萬億斤，業(yè)界對此已期待多年。

2024年迎來階段性突破背后，受益于一系列因素的共同作用：

按照季節(jié)劃分，中國糧食生產(chǎn)可分為早稻、夏糧與秋糧三個(gè)種類，分別約占糧食產(chǎn)量的4%左右、20%左右與超過70%。今年夏糧和秋糧先后增產(chǎn)，為實(shí)現(xiàn)1.4萬億斤奠定了基礎(chǔ)。具體而言：早稻產(chǎn)量563.5億斤，同比略減3.3億斤；夏糧產(chǎn)量則為2997.8億斤，同比增加74.8億斤；秋糧產(chǎn)量10568.7億斤，同比增加150.3億斤、增長1.4%。

作為國內(nèi)糧食生產(chǎn)的基本盤，秋糧的品種主要包括中晚稻、玉米和大豆，以及一些雜糧雜豆和薯類，其產(chǎn)量歷來受到高度關(guān)注。今年夏季，全國各地出現(xiàn)了持續(xù)的“南澇北旱”現(xiàn)象。具有極端性的南方強(qiáng)降雨，造成廣東、廣西、福建等省份部分地區(qū)遭受嚴(yán)重暴雨洪澇等災(zāi)害。在洪澇帶來一定減產(chǎn)下，播種面積增加給秋糧增產(chǎn)帶來可能。另外則是一些地區(qū)進(jìn)行了種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，使得高產(chǎn)作物玉米面積增加較多，也帶動了秋糧增產(chǎn)。

整體來看，夏糧和秋糧雙增產(chǎn)，均受益于單產(chǎn)和面積的共同作用。以前者為例：今年全國糧食單位面積產(chǎn)量為5921公斤/公頃（395公斤/畝），比2023年增加75.8公斤/公頃（5.1公斤/畝），增長1.3%；再看后者：今年全國糧食播種面積119319千公頃（178979萬畝），比2023年增加351千公頃（526萬畝），增長0.3%。

受制于氣候及耕地資源面積相對受限的基礎(chǔ)條件，雖中國糧食播種面積已連續(xù)五年保持增長，但農(nóng)業(yè)界人士也多認(rèn)為進(jìn)一步提升的空間有限。正因如此，為提高單產(chǎn)，在截至2023年底已累計(jì)建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田超10億畝基礎(chǔ)上，今年全國各地仍在持續(xù)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)（一般可增產(chǎn)一至兩成）。通過改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，推廣合理增密、水肥一體、“一噴三防”“一噴多促”等技術(shù)，均被認(rèn)為可有效提升糧食單產(chǎn)水平。

這只是事關(guān)中國糧食增產(chǎn)的一個(gè)基礎(chǔ)性方面。除此以外，良種、良法及數(shù)字化農(nóng)業(yè)等創(chuàng)新手段，其實(shí)也在成為中國糧食增產(chǎn)的新疆域。截至2023年底，中國的農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率已達(dá)到63.2%，比2012年時(shí)提高了接近9個(gè)百分點(diǎn)。

具體到種子這一核心領(lǐng)域，目前中國農(nóng)作物的良種覆蓋率在96%以上，良種在農(nóng)業(yè)增產(chǎn)中的貢獻(xiàn)率已經(jīng)超過45%。例如安徽部分地區(qū)推廣的中麥578等品種，其不僅畝產(chǎn)突破了1300斤，且籽粒飽、品質(zhì)好。

自2023年以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等國家相關(guān)主管部門，開始通過統(tǒng)籌整合資金，先后聚焦玉米、大豆、小麥、油菜等主要糧油作物，在重點(diǎn)縣整建制開展大面積單產(chǎn)提升行動。

從2023年效果來看，整建制推進(jìn)縣糧食單產(chǎn)增長率比非項(xiàng)目縣高8.8個(gè)百分點(diǎn)，300個(gè)大豆、玉米整建制推進(jìn)縣單產(chǎn)提升對糧食增產(chǎn)貢獻(xiàn)率達(dá)73%以上。進(jìn)入2024年后，“以整建制為著力點(diǎn)，帶動均衡增產(chǎn)”，仍是糧食高位增產(chǎn)背后的重要支撐。

而從宏觀層面來看這一持續(xù)增產(chǎn)態(tài)勢，正如國家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司副司長魏鋒華在解析相關(guān)數(shù)據(jù)時(shí)所指出的，“首次邁上1.4萬億斤新臺階，進(jìn)一步夯實(shí)了國家糧食安全根基，為推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為鞏固和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢、持續(xù)推動高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐，也為穩(wěn)定全球糧食市場、維護(hù)世界糧食安全作出了積極貢獻(xiàn)。”

這其實(shí)涉及中國糧食安全的多個(gè)方面。以人均占有的糧食數(shù)量為例：在2023年中國糧食總產(chǎn)量超過1.3萬億斤的基礎(chǔ)上，中國的糧食人均占有量已經(jīng)超過493公斤；在2024年總產(chǎn)量超過1.4萬億斤后，這一占有量數(shù)據(jù)也應(yīng)突破500公斤。

按照國際社會所公認(rèn)的一般標(biāo)準(zhǔn)，人均占有400公斤，已經(jīng)是站上了糧食安全的一條重要基線，而中國超出這一數(shù)字近100公斤。但和歐盟、北美等地的一些發(fā)達(dá)國家的600公斤相比，其實(shí)也仍有100公斤左右的不足。

在此方面，有關(guān)專家就曾預(yù)計(jì)：到2030年左右，中國居民通過各種形式消耗的糧食消費(fèi)總量，或?qū)⑦_(dá)到1.6萬億到1.7萬億斤。

自產(chǎn)不足的部分需要進(jìn)口，意味著中國仍屬于糧食保障還不夠穩(wěn)定的國家。尤其是在居民消費(fèi)的糧食形式正從主食更多轉(zhuǎn)向肉蛋奶等耗糧較多的多元化渠道后，隨著居民收入增加帶來膳食結(jié)構(gòu)的改善，中國的糧食安全基線仍被認(rèn)為需要盡可能地“就高不就低”。

“對于確保谷物特別是口糧充分供給，解決吃飽問題，中國有足夠的保障和自信；但糧食和資源性農(nóng)產(chǎn)品總量供需緊平衡形勢嚴(yán)峻，需要引起高度警覺。”中國農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理研究會會長張紅宇近日便曾如此公開提醒稱。

糧食安全被稱為“國之大者”。在前述一系列糧食仍處于緊平衡狀態(tài)下，如何繼續(xù)堅(jiān)持藏糧于地、藏糧于技等政策，進(jìn)一步提升糧食綜合生產(chǎn)能力，仍將是未來一段時(shí)期中國“三農(nóng)”領(lǐng)域內(nèi)的熱點(diǎn)話題之一。????

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