商務(wù)部發(fā)言人稱，歐委會無視中國業(yè)界的誠意和努力，在未進(jìn)行深入溝通的情況下，提出擬拒絕中國業(yè)界提出的靈活解決方案建議，中方對此深感失望
歐盟委員會（下稱“歐委會”）拒絕了多家中國車企提出的出口價格限制承諾協(xié)議，但歐委會對談判解決方案仍持開放態(tài)度。當(dāng)?shù)貢r間9月12日，歐委會貿(mào)易發(fā)言人Olof Gill披露上述信息。
中國企業(yè)和歐委會達(dá)成類似協(xié)議有先例可循。2013年8月，中國和歐委會曾針對光伏反傾銷調(diào)查達(dá)成價格承諾協(xié)議，限制中國企業(yè)光伏組件出口歐洲的數(shù)量和價格。
Olof Gill稱，歐委會審核重點是中國車企的提議是否能夠消除補貼影響，提議是否能夠有效監(jiān)管和執(zhí)行。歐委會認(rèn)為，中國車企的提議都達(dá)不到要求。Olof Gill沒有透露中國車企的提議內(nèi)容。
美國政治新聞媒體《政客》歐洲版（Politico Europe）此前報道稱，歐委會收到來自中國企業(yè)和行業(yè)機(jī)構(gòu)的五份出口價格和數(shù)量限制承諾，中國企業(yè)希望以此避免歐委會可能征收的高額關(guān)稅。這五份出口限制承諾分別來自上汽集團(tuán)、比亞迪、吉利汽車和中國機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會，其中吉利汽車提交了兩份。
歐委會拒絕中國企業(yè)出口承諾協(xié)議，可能會為中歐進(jìn)一步磋商增添壓力。9月12日，中國商務(wù)部發(fā)言人在例行新聞發(fā)布會上稱，商務(wù)部部長王文濤近日將訪問歐洲，并于9月19日和歐委會執(zhí)行副主席兼貿(mào)易委員東布羅夫斯基斯舉行會談，就歐盟對華電動汽車反補貼案進(jìn)行磋商。
Olof Gill稱，歐委會無權(quán)規(guī)定解決方案是什么，中國應(yīng)該找到辦法解決歐委會反補貼調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問題，避免損害歐盟汽車業(yè)。
9月13日晚間，商務(wù)部新聞發(fā)言人稱，歐委會無視中國業(yè)界的誠意和努力，在未進(jìn)行深入溝通的情況下，提出擬拒絕中國業(yè)界提出的靈活解決方案建議，中方對此深感失望。
發(fā)言人還稱，8月24日，中國業(yè)界在調(diào)查程序時限內(nèi)提出價格承諾解決方案，充分考慮了歐方訴求，展現(xiàn)了最大限度的靈活性。中國業(yè)界認(rèn)為，其價格承諾提議完全具有合規(guī)性和可執(zhí)行性，所有技術(shù)問題均可通過磋商共同解決。歐委會在未經(jīng)詳細(xì)評估的情況下拒絕相關(guān)方案，既打擊了中國業(yè)界繼續(xù)合作的信心，也不符合歐盟成員國的期待，更不符合其希望通過對話解決本案的公開表態(tài)。
發(fā)言人強調(diào)，中方既有通過對話磋商妥善解決分歧的最大誠意，也有維護(hù)中國企業(yè)正當(dāng)權(quán)益的最大決心。中方將密切關(guān)注歐方后續(xù)進(jìn)展，并將采取一切必要措施，堅定捍衛(wèi)中國企業(yè)的合法權(quán)益。
2023年10月，歐委會正式對中國產(chǎn)電動汽車發(fā)起反補貼調(diào)查。2024年7月4日，歐委會發(fā)布調(diào)查初裁結(jié)果，決定從7月5日起對中國產(chǎn)電動汽車加征為期四個月的臨時反補貼關(guān)稅。8月20日，歐委會預(yù)披露反補貼調(diào)查終裁結(jié)果，歐盟27個成員國將在10月底前對該結(jié)果進(jìn)行投票表決。歐委會加征關(guān)稅措施一旦獲表決通過，加征期限將達(dá)五年。
從初裁預(yù)披露至終裁預(yù)披露期間，歐委會擬加征關(guān)稅稅率持續(xù)小幅調(diào)整。據(jù)終裁預(yù)披露信息，上汽集團(tuán)（ 600104.SH ）、吉利汽車和比亞迪（ 002594.SZ ）三家接受歐委會抽樣的企業(yè)面臨的加征稅率分別為36.3%、19.3%和17%。
特斯拉（NASDAQ：TSLA）中國向歐委會申請了單獨審查，歐委會裁定其加征稅率為9%。部分中國出口商和歐盟車企在華的合資企業(yè)也有可能會被加征較低關(guān)稅稅率。其他未被抽樣但配合調(diào)查的企業(yè)，面臨加征稅率從20.8%增至21.3%，未配合調(diào)查企業(yè)面臨的加征稅率與上汽集團(tuán)相同，為36.3%。
近日，彭博等媒體報道稱，歐委會在收到車企提供的最新資料后，計劃再次小幅下調(diào)擬加征反補貼關(guān)稅稅率。其中，歐委會對特斯拉的擬加征關(guān)稅率將從9%降至7.8%；對比亞迪的加征稅率維持17%不變；對吉利汽車的新加征稅率將從之前的19.3%降至18.8%；對上汽集團(tuán)和其他未配合歐盟調(diào)查的公司加征稅率由36.3%降至35.3%；對其他配合調(diào)查公司的加征稅率為20.7%。
歐委會啟動對中國產(chǎn)電動汽車反補貼調(diào)查后，中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系持續(xù)動蕩，歐盟內(nèi)部立場也趨于分化。近日，西班牙首相在訪華期間稱，西班牙正在重新考慮在歐盟加征關(guān)稅行動中的立場。
7月，歐委會曾就向中國產(chǎn)電動汽車加征反補貼關(guān)稅事項進(jìn)行征詢性投票，西班牙當(dāng)時投了贊成票。其他贊成加稅的國家還有比利時、保加利亞、丹麥、法國、意大利、拉脫維亞、立陶宛、荷蘭、波蘭。捷克和希臘沒有參與投票，按照歐委會規(guī)則被視作贊成票。另有11個國家投了棄權(quán)票，這些國家分別是奧地利、克羅地亞、愛沙尼亞、芬蘭、德國、愛爾蘭、盧森堡、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和瑞典。明確反對加稅的國家有塞浦路斯、匈牙利、馬耳他和斯洛伐克。
10月底歐委會將對中國產(chǎn)電動汽車加征關(guān)稅事項進(jìn)行正式投票，屆時中國企業(yè)只有獲得合格多數(shù)支持，才能阻止歐委會加征關(guān)稅。合格多數(shù)是指15個成員國投票反對，并且這些成員國人口需占?xì)W盟總?cè)丝诘?5%以上。
不愿具名的中國研究機(jī)構(gòu)人士認(rèn)為，達(dá)成上述條件難度較大，歐委會雖然數(shù)次小幅修訂擬加征關(guān)稅稅率，但加征關(guān)稅本身決心沒有變化。
9月9日，歐洲央行原行長、意大利原總理德拉吉統(tǒng)籌撰寫的《歐盟競爭力報告》正式發(fā)布，該報告是受歐委會主席馮德萊恩委托完成的。這份報告?zhèn)涫荜P(guān)注，一些歐盟官員評價稱，從這份報告可以看到歐盟未來五年的發(fā)展方向。
《歐盟競爭力報告》汽車行業(yè)章節(jié)重點分析了電動智能化轉(zhuǎn)型對歐盟汽車行業(yè)的挑戰(zhàn)，中國則被視作威脅。報告稱，歐盟汽車生產(chǎn)成本比中國高約30%。中國車企在電動汽車性能、軟件、用戶體驗以及產(chǎn)品開發(fā)周期等幾乎所有領(lǐng)域都領(lǐng)先于歐洲車企。
《歐盟競爭力報告》認(rèn)為，中國通過全產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)投資，構(gòu)筑起最大規(guī)模的國內(nèi)電動汽車市場，形成良性循環(huán)和規(guī)模優(yōu)勢，成功解決了電動汽車成本問題。在歐美市場，電動汽車過于昂貴。歐洲市場上同級別的電動汽車比燃油車貴92%，美國同級別電動汽車比燃油車貴146%。而國同級別電動汽車比燃油車便宜8%。
成本優(yōu)勢幫助中國電動汽車涌入歐洲。中國產(chǎn)電動汽車和插電式混動汽車歐洲發(fā)市場份額已從2015年的5%上升到2023年的近15%。
《歐盟競爭力報告》認(rèn)為，如果歐盟不能迅速適應(yīng)這種新的競爭環(huán)境，汽車行業(yè)可能會以更快的速度失去優(yōu)勢。一些行業(yè)專家稱，在未來五年內(nèi)，可能有超過10%的歐盟本土車企會被取代。
這份報告建議，歐盟短期內(nèi)應(yīng)采取措施避免車企將生產(chǎn)基地移出歐洲，防止享受補貼的競爭對手迅速接管歐盟工廠和企業(yè)。中期來看，歐盟應(yīng)當(dāng)在下一代汽車領(lǐng)域重新確立競爭優(yōu)勢，提供消費者能夠負(fù)擔(dān)得起、對海外市場有吸引力的汽車。報告還建議歐盟政策保持協(xié)調(diào)連貫，為歐盟汽車行業(yè)建造有競爭力的生態(tài)系統(tǒng)。
本文轉(zhuǎn)自于 財新網(wǎng)
