方案提出，在各級(jí)各類設(shè)計(jì)專利的人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估、項(xiàng)目審批、企業(yè)認(rèn)定、職稱評(píng)定、高校評(píng)價(jià)等工作中，不得直接將專利申請(qǐng)數(shù)量、授權(quán)數(shù)量等作為主要條件。
知識(shí)產(chǎn)權(quán)授權(quán)確認(rèn)體系方面，《方案》稱將嚴(yán)厲打擊非正常專利申請(qǐng)、惡意注冊(cè)商標(biāo)行為，在各級(jí)各類設(shè)計(jì)專利的人才評(píng)價(jià)、機(jī)構(gòu)評(píng)估、項(xiàng)目審批、企業(yè)認(rèn)定、職稱評(píng)定、高校評(píng)價(jià)等工作中，不得直接將專利申請(qǐng)數(shù)量、授權(quán)數(shù)量等作為主要條件。
財(cái)新采訪發(fā)現(xiàn)，在科研領(lǐng)域，過去專利可用于高校人才職稱評(píng)價(jià)、青年人才落戶、院校申報(bào)獎(jiǎng)項(xiàng)、學(xué)術(shù)榮譽(yù)評(píng)定等。2024年4月25日召開的中關(guān)村論壇上，中國(guó)高等教育學(xué)會(huì)秘書長(zhǎng)李楠指出，中國(guó)的高校教師提出專利申請(qǐng)意愿，高校不管該技術(shù)是否有市場(chǎng)應(yīng)用價(jià)值、是否需要申請(qǐng)專利，都會(huì)按照既有程序申請(qǐng)，且專利授權(quán)門檻較低，授權(quán)量存在較大泡沫。另一方面，一些企業(yè)會(huì)從科研單位購(gòu)買專利以滿足高新技術(shù)企業(yè)評(píng)定指標(biāo)，造成“水專利”需求不斷、專利空轉(zhuǎn)等現(xiàn)象。一位法律界人士稱，當(dāng)專利用途多、評(píng)估環(huán)節(jié)被弱化時(shí)，專利代理機(jī)構(gòu)就會(huì)野蠻生長(zhǎng)，“小幾千元就能寫個(gè)專利”。
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策和標(biāo)準(zhǔn)體系上，《方案》提出要修訂展會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指引，研究制定大型賽會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)指南（包括大型賽事的會(huì)徽、標(biāo)志、會(huì)歌等特殊標(biāo)志），加強(qiáng)人工智能、基因技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)直播等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則研究，繼續(xù)推動(dòng)構(gòu)建數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)則。同時(shí)，鼓勵(lì)社會(huì)團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)制定海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控等團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
《方案》還要求，壓減發(fā)明專利的審查周期，到2025年將審查周期減至15個(gè)月，一般情形商標(biāo)注冊(cè)周期穩(wěn)定在7個(gè)月；同時(shí)要求對(duì)專利審查嚴(yán)格，發(fā)明專利結(jié)案準(zhǔn)確率要在95%以上，商標(biāo)審查抽檢合格率要在97%以上，同時(shí)完善沒有專利代理師資格證人員擔(dān)任專利代理機(jī)構(gòu)股東的專業(yè)資質(zhì)條件，推進(jìn)大數(shù)據(jù)監(jiān)管，強(qiáng)化信用監(jiān)管，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)分級(jí)分類評(píng)價(jià)機(jī)制。
此外，《方案》提出對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)加強(qiáng)司法保護(hù)、行政執(zhí)法和行政裁決，全面實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度，完善侵權(quán)損害賠償?shù)淖C據(jù)規(guī)則、數(shù)額計(jì)算等裁判原則，建立簡(jiǎn)易程序、繁簡(jiǎn)分流和快速處理機(jī)制，設(shè)立重大專利侵權(quán)糾紛行政裁決綠色通道。知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償，是指對(duì)故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)且情節(jié)嚴(yán)重的行為，處以遠(yuǎn)高于填補(bǔ)實(shí)際損失的賠償數(shù)額，懲罰性賠償金額上限通常為一般賠償金額的3倍。2023年，全國(guó)法院在319件知識(shí)產(chǎn)權(quán)民事案件中適用懲罰性賠償，同比增長(zhǎng)117%，判賠金額11.6億元，同比增長(zhǎng)3.5倍（參見財(cái)新網(wǎng)報(bào)道《知識(shí)產(chǎn)權(quán)懲罰性賠償案件量一年翻番 判賠金額增加3倍》）。
近年來，隨著對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)不斷加強(qiáng)，一系列政策相繼出臺(tái)。2023年，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)方案（2023-2025年）》，推動(dòng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。2024年3月5日，國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)在第十四屆全國(guó)人大二次會(huì)議開幕式上作政府工作報(bào)告時(shí)提出，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，制定促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的政策舉措。2024年5月，國(guó)家發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人民銀行等四部門辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好2024年降成本重點(diǎn)工作的通知》，亦提出加快建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)信息平臺(tái)，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)開放共享，新建一批國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專利專題數(shù)據(jù)庫(kù)（參見財(cái)新網(wǎng)報(bào)道《四部門部署2024年降成本重點(diǎn) 支持科技創(chuàng)新、制造業(yè)和小微》）。
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