4月16日，最高人民法院發(fā)布涉婦女兒童案件情況指出，近3年來，未成年人違法犯罪數(shù)量總體呈上升趨勢。
最高法強(qiáng)調(diào)，針對未成年人犯罪問題，做實(shí)標(biāo)本兼治、懲防并舉。近期，已滿12不滿14周歲未成年人殺人、重傷害犯罪追究刑事責(zé)任的討論引發(fā)廣泛關(guān)注。截至目前，人民法院共審結(jié)此類案件4件4人，犯罪人年齡在12至13歲之間，被依法判處10至15年有期徒刑。
最高法強(qiáng)調(diào)，審判既要成為對失足未成年人懲戒處罰的公堂，又應(yīng)作為挽救教育的課堂。處罰上堅(jiān)持“寬容但不縱容”，對于主觀惡性深、危害嚴(yán)重、特別是屢教不改的，該懲處的依法懲處，發(fā)揮警示教育作用，還被害人以公平，示社會以公道。
未成年人違法犯罪形勢依然嚴(yán)峻，校園暴力問題不容忽視。對此，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾卟稍L了多位法律人士。
開辟特殊處理程序
降低刑事責(zé)任年齡，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)
北京市中聞律師事務(wù)所合伙人盧義杰受訪指出，近期多起社會高度關(guān)注的未成年人刑事案件被核準(zhǔn)追訴、定罪量刑，法律依據(jù)是2021年3月1日施行的《刑法修正案（十一）》的新增規(guī)定：已滿12周歲不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或者以特別殘忍手段致人重傷造成嚴(yán)重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準(zhǔn)追訴的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任。
“降低刑事責(zé)任年齡是此次《刑法修正案》的重要調(diào)整，也是對社會變化、民眾訴求的積極回應(yīng)。”
盧義杰認(rèn)為，保護(hù)未成年人是世界各國的傳統(tǒng)，但隨著時(shí)代發(fā)展，未成年人身心水平已比過去有較大提高，已滿12周歲不滿14周歲的未成年人也具備一定的辨別能力。
“其一旦涉嫌故意殺人、故意傷害等罪名且具備特定的嚴(yán)重情節(jié)，往往能體現(xiàn)出較大的社會危害性，也與一般公眾的期待相背離，甚至引起較大的民憤。對這種情形開辟特殊處理程序，體現(xiàn)出我國寬嚴(yán)相濟(jì)的刑事司法傳統(tǒng)。”
“問題少年”矯治往往落空
應(yīng)在打擊犯罪和教育感化中尋求平衡
“同時(shí)，治理未成年人犯罪問題，不能只依靠刑事打擊。”盧義杰指出，一個(gè)現(xiàn)實(shí)問題是，當(dāng)下對“問題少年”的教育矯治程序往往失之于虛化，導(dǎo)致未成年人違法后處于無人或無力監(jiān)管、矯治落空狀態(tài)，以致往往反復(fù)實(shí)施違法行為，最終造成惡果、構(gòu)成犯罪。
有鑒于此，應(yīng)當(dāng)盡快改變對低齡未成年人專門矯治機(jī)構(gòu)力量薄弱的局面，加快專門學(xué)校建設(shè)，逐步推動(dòng)建立獨(dú)立的少年司法系統(tǒng)，讓實(shí)施了嚴(yán)重危害社會行為但尚未構(gòu)成刑事犯罪的未成年人得到應(yīng)有的矯治教育。
盧義杰認(rèn)為，所謂天生的“犯罪人”表述不當(dāng)，犯罪更多源于復(fù)雜的社會問題，對未成年人違法犯罪仍應(yīng)當(dāng)“教育為主、懲罰為輔”，家庭、學(xué)校、社會共同治理，將追訴情形嚴(yán)格限定于“特定罪名”、“特定情節(jié)”，在打擊犯罪和教育感化中尋求平衡。
認(rèn)知觀念重大轉(zhuǎn)變
別再拿“小孩子不懂”當(dāng)作免刑牌
“已滿12周歲未滿14周歲的未成年人犯罪，懲戒預(yù)防應(yīng)兩手抓。”知名律師曾慶鴻受訪指出：“結(jié)合最高法的通報(bào)，年齡已不再是未成年人犯罪的‘保護(hù)傘’，我們的認(rèn)知觀念要有一個(gè)重大轉(zhuǎn)變，別再拿‘小孩子不懂’當(dāng)作免刑牌”。
曾慶鴻舉例說，近期上熱搜的“河北邯鄲3名初中生殺人案”，案涉3名犯罪嫌疑人均為未滿14周歲的未成年人，其殺害同學(xué)的手段極為殘忍，情節(jié)惡劣，最終被最高檢核準(zhǔn)追訴，并未因年齡尚幼而逃脫法律制裁。
綜合預(yù)防未成年犯罪
推進(jìn)罪錯(cuò)未成年人分級干預(yù)和矯治
在曾慶鴻看來，應(yīng)該突出問題導(dǎo)向，把握未成年實(shí)施犯罪的原因背景。當(dāng)前未成年犯罪多發(fā)，與信息化網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、家庭監(jiān)護(hù)及學(xué)校教育的缺失息息相關(guān)。不少未成年被告人犯罪前缺失家庭關(guān)愛和教育，同時(shí)受網(wǎng)絡(luò)不良信息侵蝕，最終一些未成年人走上違法犯罪道路。
曾慶鴻建議，未成年犯罪預(yù)防應(yīng)該常態(tài)化，要從家庭、學(xué)校、社會等多層面，綜合性預(yù)防未成年犯罪。
根據(jù)最高檢的工作報(bào)告：強(qiáng)化未成年人犯罪預(yù)防，推進(jìn)罪錯(cuò)未成年人分級干預(yù)，協(xié)調(diào)推動(dòng)河北、廣東、廣西、貴州、云南等地加強(qiáng)專門學(xué)校建設(shè)，依法教育矯治有嚴(yán)重不良行為的未成年人。會同全國婦聯(lián)等發(fā)布家庭教育指導(dǎo)典型案例，制發(fā)督促監(jiān)護(hù)令5.7萬份。與教育行政等部門聯(lián)動(dòng)，共建2120個(gè)青少年法治教育實(shí)踐基地，建立涉案未成年人控輟保學(xué)協(xié)作機(jī)制。
曾慶鴻認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)家庭、學(xué)校、社會各組織的相互配合，加強(qiáng)對未成年人的教育，營造良好的身心發(fā)展環(huán)境，從源頭上預(yù)防犯罪。
“總而言之，對未成年人犯罪的懲戒處罰固然重要，但其犯罪預(yù)防更是需要常抓不懈，一定要久久為功。”
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