美國聯(lián)邦政府2010—2016年間通過“投資創(chuàng)新”計(jì)劃撥款14億美元支持172個(gè)教育創(chuàng)新項(xiàng)目。但根據(jù)最新追蹤，只有26%創(chuàng)新項(xiàng)目為學(xué)生學(xué)業(yè)表現(xiàn)帶來了完全積極的影響
教育創(chuàng)新有多難？美國聯(lián)邦政府2010—2016年間通過“投資創(chuàng)新”計(jì)劃撥款14億美元支持了172個(gè)教育創(chuàng)新項(xiàng)目，而針對(duì)上述項(xiàng)目的最新追蹤報(bào)告顯示，僅四分之一的項(xiàng)目對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)產(chǎn)生了積極影響。
上述數(shù)據(jù)來自美國教育科學(xué)研究院（Institute of Education Sciences，IES）近期發(fā)布的《聯(lián)邦在通過i3基金投資教育創(chuàng)新方面的努力：撥款和實(shí)證情況概要》（下稱“報(bào)告”）。報(bào)告所指的i3基金全稱為“投資創(chuàng)新基金”（Investing in Innovation fund），由奧巴馬政府在《2009年美國復(fù)蘇和再投資法案》下推動(dòng)創(chuàng)立，它旨在鼓勵(lì)公立學(xué)校的學(xué)生完成中學(xué)教育并升入大學(xué)，其大部分資金來自私人慈善基金會(huì)。
據(jù)報(bào)告，2010—2016年間，i3基金共資助了172個(gè)教育創(chuàng)新項(xiàng)目，向教育非營利組織及研究人員提供了14億美元經(jīng)費(fèi)支持。截至報(bào)告發(fā)出前，仍有24個(gè)項(xiàng)目尚未完成。隸屬于教育部的美國教育科學(xué)研究所審查了已報(bào)告成果的148個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量和評(píng)估結(jié)果，報(bào)告發(fā)現(xiàn)，“很少有教育策略能夠改善受資助學(xué)生的學(xué)習(xí)成果”。
上述項(xiàng)目多為教師發(fā)展、課程建設(shè)、學(xué)校建設(shè)相關(guān)的教育創(chuàng)新項(xiàng)目。其中36%的受資助項(xiàng)目旨在改進(jìn)課程和教學(xué)，26%的受資助項(xiàng)目旨在扭轉(zhuǎn)學(xué)校的困境，約80%的受資助項(xiàng)目主要內(nèi)容是支持任課教師的專業(yè)發(fā)展。
但評(píng)估結(jié)果顯示，僅有39項(xiàng)、即占比約26%的項(xiàng)目對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)有至少一種積極影響，44%的項(xiàng)目被判定是“無效”的，2%的項(xiàng)目是積極與消極影響并存的，更有3%的項(xiàng)目對(duì)學(xué)生只有負(fù)面影響。余下25%的受資助項(xiàng)目未遵循教育部要求嚴(yán)格自查項(xiàng)目成效，甚至不滿足美國有效教育策略資料中心（What Works Clearinghouse，WWC）的審核標(biāo)準(zhǔn)。
不過，上述成績相較早期評(píng)估結(jié)果已有改善。2018年，i3基金評(píng)估了其資助的首批教育創(chuàng)新項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)受資助的67個(gè)教育創(chuàng)新項(xiàng)目中，只有12項(xiàng)（18%）對(duì)學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)有積極影響。
官方資料顯示，i3基金實(shí)施分層資助，資助金共分為三個(gè)層級(jí)。最低層級(jí)的“發(fā)展補(bǔ)助金”（development grants）旨在鼓勵(lì)受資助者提出新想法，并在當(dāng)?shù)胤秶鷥?nèi)測(cè)試該想法有效性。中層的“驗(yàn)證補(bǔ)助金”（validation grants）和最高層的“擴(kuò)大規(guī)模補(bǔ)助金”（scale-up grants）旨在進(jìn)一步擴(kuò)大已有實(shí)證支持的教育創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)施范圍，并在更大規(guī)模、更多元的學(xué)生和新的環(huán)境中評(píng)估其有效性，“擴(kuò)大規(guī)模補(bǔ)助金”還需探索其戰(zhàn)略成為國家模式的可行性。
在此前2018年的報(bào)告中，四個(gè)獲得“擴(kuò)大規(guī)模補(bǔ)助金”的“最高級(jí)”創(chuàng)新項(xiàng)目，也只有兩個(gè)項(xiàng)目被證明能夠改善學(xué)生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)。兩個(gè)獲得肯定的項(xiàng)目分別為美國KIPP學(xué)校項(xiàng)目（Knowledge Is Power Program）和閱讀修復(fù)項(xiàng)目（Reading Recovery）。
其中，KIPP學(xué)校是美國公立學(xué)校系統(tǒng)中的一類“特許學(xué)校”項(xiàng)目，學(xué)校通常開設(shè)在貧困地區(qū)，有占比更高的學(xué)生來自非裔、墨西哥裔低收入家庭，因制度嚴(yán)格、重視學(xué)業(yè)成績，也曾被稱為美國版“衡水中學(xué)”。據(jù)2023年第三方研究機(jī)構(gòu)Mathematica報(bào)告，與未就讀 KIPP 的同齡人相比，在初中和高中就讀 KIPP的學(xué)生堅(jiān)持并從四年制大學(xué)畢業(yè)的可能性幾乎是其兩倍。
為什么教育創(chuàng)新 “有效”這么難？教育非營利組織學(xué)習(xí)加速器（Learning Accelerator）的合作伙伴薩羅·穆罕默德 （Saro Mohammed） 向非營利新聞機(jī)構(gòu)“赫辛格報(bào)告”（the Hechinger Report ）表示，有時(shí)很難證明一項(xiàng)創(chuàng)新有效，因?yàn)閷W(xué)校嘗試新事物時(shí)會(huì)產(chǎn)生意想不到的后果。例如，如果學(xué)校增加孩子們獨(dú)立閱讀的時(shí)間以提高閱讀成績，卻可能會(huì)縮短學(xué)生合作或參與小組討論的時(shí)間。“結(jié)果是，學(xué)生的成績可能和對(duì)照組沒有差別，但這并不是因?yàn)楠?dú)立閱讀不起作用，”穆罕默德說，“教育是非常復(fù)雜的。”
盡管大多數(shù)研究最終都得出“無效”結(jié)果，但穆罕默德認(rèn)為這并不是什么壞事，“我們的表現(xiàn)并不比平常更糟，在嘗試這些新事物時(shí)，我們也不會(huì)給孩子在學(xué)習(xí)方面造成損害。”她還提及，教育研究是一個(gè)長期的過程，學(xué)習(xí)進(jìn)步是緩慢且漸進(jìn)的，若想看到成效，可能需要獲得比資助所規(guī)定的三到五年更長的時(shí)間。
財(cái)新關(guān)注到，美國教育科學(xué)研究院已建立了前述名為“有效教育策略資料中心”的資訊服務(wù)機(jī)構(gòu)，為教育研究者、決策者和實(shí)踐者提供聯(lián)邦資助的教育項(xiàng)目的“科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)”和證據(jù)。
本文轉(zhuǎn)自于 財(cái)新網(wǎng)
