恢復(fù)發(fā)布的分年齡段城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率有所調(diào)整，一是發(fā)布剔除在校學(xué)生的16—24歲失業(yè)率，二是增加發(fā)布不包括在校學(xué)生的25—29歲失業(yè)率；統(tǒng)計局稱，如果把在校尋找兼職和畢業(yè)后尋找工作的青年混在一起，不能準(zhǔn)確反映青年就業(yè)失業(yè)情況
2023年12月，經(jīng)濟(jì)保持回升好轉(zhuǎn)態(tài)勢，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，當(dāng)月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率小幅上升至5.1%，為兩年來次低。此前暫停公布的分年齡段數(shù)據(jù)恢復(fù)發(fā)布，不含在校生的16—24歲青年失業(yè)率在12月錄得14.9%。
國家統(tǒng)計局1月17日公布的數(shù)據(jù)顯示，2023年12月全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率錄得5.1%，較此前維持了三個月的5%增速微升，為 2021年12月以來次低水平，低于疫情前2019年同期的5.2%，表明目前就業(yè)形勢相對穩(wěn)定。
除了在7月畢業(yè)季小幅反彈，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率這一指標(biāo)自2023年2月起總體呈現(xiàn)企穩(wěn)、下降趨勢。全年平均值錄得5.2%，較2022年下降0.4個百分點(diǎn)。
2023年7月起暫停公布的青年調(diào)查失業(yè)率，本月重新發(fā)布。2023年12月，不包含在校生的16—24歲、25—29歲、30—59歲勞動力調(diào)查失業(yè)率分別錄得14.9%、6.1%、3.9%。
在暫停公布前，16—24歲青年失業(yè)率已屢次刷新2018年有統(tǒng)計以來新高，在2022年7月創(chuàng)下19.9%記錄后，2023年4月—6月持續(xù)突破20%。此前統(tǒng)計局還將25—59歲勞動力調(diào)查失業(yè)率合并發(fā)布，這一指標(biāo)2023年以來維持在4.1%—4.8%。
國家統(tǒng)計局局長康義在當(dāng)日國新辦發(fā)布會上表示，統(tǒng)計局結(jié)合社會提出的建議意見，組織相關(guān)部門和專家深入探討研究國際標(biāo)準(zhǔn)和各個國家的經(jīng)驗做法，開展了實地調(diào)研，認(rèn)真梳理研究失業(yè)率的統(tǒng)計方法和統(tǒng)計口徑。為更加準(zhǔn)確反映青年就業(yè)失業(yè)情況，從充分考慮國情的角度出發(fā)，對分年齡組失業(yè)率的統(tǒng)計做了兩方面調(diào)整：一是發(fā)布不包括在校學(xué)生的16—24歲勞動力失業(yè)率，二是增加發(fā)布不包括在校學(xué)生的25—29歲勞動力失業(yè)率。
他稱，上述調(diào)整主要考慮到，一方面是為了更精準(zhǔn)監(jiān)測青年就業(yè)失業(yè)情況，2023年全國16—24歲城鎮(zhèn)人口中，在校學(xué)生占比六成多，近6200萬人，非在校學(xué)生占比三成多，約3400萬人。從中國國情看，在校學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，而不是兼職工作。如果把在校學(xué)生包含在分年齡組內(nèi)，會把在校尋找兼職和畢業(yè)后尋找工作的青年混在一起，不能準(zhǔn)確反映進(jìn)入社會真正需要工作的青年人的就業(yè)失業(yè)情況。測算不包含在校學(xué)生的分年齡組失業(yè)率，有利于更準(zhǔn)確反映進(jìn)入社會的青年的就業(yè)失業(yè)情況，給予他們更加精準(zhǔn)的就業(yè)服務(wù)，制定制定更加有效有針對性的就業(yè)政策。
另一方面考慮是為了更完整反映青年從學(xué)校畢業(yè)到穩(wěn)定工作過程中的就業(yè)失業(yè)全貌。康義稱，中國青年受教育年限在不斷提高，目前高等教育毛入學(xué)率已經(jīng)近六成，多數(shù)青年24歲時剛剛畢業(yè)不久，還處在擇業(yè)期，一些人未就業(yè)或者就業(yè)不穩(wěn)定，到29歲時絕大多數(shù)度過了擇業(yè)期，就業(yè)情況趨向穩(wěn)定。社會各界非常關(guān)心青年剛走出校門時的就業(yè)情況，也非常關(guān)心他們畢業(yè)后一段時間內(nèi)的就業(yè)情況，因此統(tǒng)計局增加發(fā)布25—29歲的勞動力失業(yè)率。
大城市就業(yè)情況總體穩(wěn)定，2023年12月31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率連續(xù)第三個月保持在5%，為2021年10月以來最低，且低于疫情前2019年同期的5.2%。疫情前31個大城市城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率一直低于全國總體水平，2022年初開始這一狀況逆轉(zhuǎn)，近期兩者趨于持平，到2023年12月大城市失業(yè)率再度低于全國總體。
2023年12月本地戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率為5.2%，較11月微升0.1個百分點(diǎn)，外來戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率與11月持平于4.7%，其中外來農(nóng)業(yè)戶籍勞動力調(diào)查失業(yè)率繼續(xù)下降0.1個百分點(diǎn)至4.3%，持續(xù)低于同期本地戶籍失業(yè)率，顯示農(nóng)民工就業(yè)形勢較好、持續(xù)改善。2023全年農(nóng)民工總量超2.97億人，同比增長0.6%，外出農(nóng)民工數(shù)增長2.7%，快于本地農(nóng)民工的下降2.2%。
從失業(yè)率之外的指標(biāo)看，2023年12月全國企業(yè)就業(yè)人員周平均工作時間為49小時，較11月的歷史峰值增加0.1小時，再創(chuàng)2017年有統(tǒng)計以來新高，可能反映出企業(yè)更傾向于延長現(xiàn)有員工勞動時間，而非招募新員工。
本文轉(zhuǎn)自于 財新網(wǎng)
