出生證是非法代孕、拐賣兒童等黑色產(chǎn)業(yè)所需要的證明文書，具有“洗白”功能，成為了相關(guān)非法行為的“護(hù)身符”
近日，湖北襄陽(yáng)、廣東佛山、廣西南寧等地的多家醫(yī)院先后被舉報(bào)販賣出生醫(yī)學(xué)證明，警方介入調(diào)查后，相關(guān)負(fù)責(zé)人相繼被采取刑事措施。（詳見《多地醫(yī)院負(fù)責(zé)人涉嫌販賣出生證被警方控制》 《火線評(píng)論｜醫(yī)院販賣出生證，真正的漏洞在哪里》）
什么是出生證？一些違法犯罪分子為何會(huì)鋌而走險(xiǎn)買賣出生證？
出生證是由醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)依法出具的新生兒出生醫(yī)學(xué)信息證明，主要用于證明新生兒出生時(shí)的健康及自然狀況、血親關(guān)系，是戶籍登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行出生人口登記、新生兒獲得國(guó)籍和接受保健服務(wù)的醫(yī)學(xué)依據(jù)和憑證，即俗稱“上戶口”的主要醫(yī)學(xué)依據(jù)。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委網(wǎng)站介紹，新生兒通過獲得出生醫(yī)學(xué)證明，才能享有各項(xiàng)基本權(quán)利和社會(huì)保障；出生醫(yī)學(xué)證明管理體系是實(shí)施人口管理的重要基礎(chǔ)，也與打擊販賣嬰兒、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定密切相關(guān)；出生醫(yī)學(xué)證明由國(guó)家衛(wèi)健委統(tǒng)一印制，免費(fèi)發(fā)放。
出生證實(shí)行一人一證管理，有非常嚴(yán)格的管理要求和簽發(fā)流程。據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委官網(wǎng)介紹，新生兒出生醫(yī)學(xué)證明首次簽發(fā)分為醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)和醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外。醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)內(nèi)出生的首次簽發(fā)由該醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)辦理；醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)外出生的首次簽發(fā)，由新生兒擬辦理出生登記所在地的縣級(jí)或縣級(jí)以上衛(wèi)生健康行政部門的委托管理機(jī)構(gòu)辦理，簽發(fā)機(jī)構(gòu)在審核新生兒父母及領(lǐng)證人的有效身份證件、親子關(guān)系聲明、親子鑒定證明原件后予以簽發(fā)。
上述多家醫(yī)院被指勾結(jié)多地中介團(tuán)伙，高價(jià)販賣出生醫(yī)學(xué)證明。根據(jù)打拐志愿者上官正義此前在社交平臺(tái)披露的情況，買證者不但能順利從醫(yī)院辦理出生醫(yī)學(xué)證明，還能獲得全套的住院生產(chǎn)記錄。具體操作手段是，買證者先到醫(yī)院進(jìn)行產(chǎn)檢建檔，而后真正的待產(chǎn)孕婦冒用建檔者的個(gè)人信息在醫(yī)院誕下嬰兒，買證者再用自己的真實(shí)身份在醫(yī)院辦理出生醫(yī)學(xué)證明。冒名孕婦生產(chǎn)多為代孕，未來通過親子鑒定等手續(xù)辦理出生醫(yī)學(xué)證明。據(jù)上官正義了解，一張出生醫(yī)學(xué)證明往往能賣到10萬(wàn)元以上，買證者通過非法渠道獲得的出生醫(yī)學(xué)證明可用來為被拐人口洗白身份。
出生證之所以價(jià)格昂貴，是因?yàn)橛?ldquo;市場(chǎng)需求”：它是非法代孕、拐賣兒童等黑色產(chǎn)業(yè)所需要的證明文書，具有“洗白”功能，成為了相關(guān)非法行為的“護(hù)身符”。從購(gòu)買者到中介再到醫(yī)院，圍繞販賣出生證誕生了一條清晰的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。
販賣出生證在過去并不鮮見。2019年，央視《焦點(diǎn)訪談》播出《無(wú)中生有的出生證》，曾曝光四川省射洪縣、河北省涿鹿縣等多家醫(yī)院偽造出生證明且公然出售一事。在此之前，2011年初商丘市婦幼保健院4885份出生證被盜，當(dāng)時(shí)亦引起軒然大波。
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